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乡镇政府绩效评估体系的研究 中文摘要 党的十八大对改变政府职能深化行政管理体制改革有了进一步要求，即“要 按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事 分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府 由此可见，服务是政府绩效评估的主要导向，建立政府绩效评估体系必须科学、 必须高效，所以，提高和完善政府绩效评估体系势在必行。 我国乡镇绩效评估还处于刚起步的阶段，西方发达国家早在20世纪40年代 以来，英国、美国、法国等国家陆续提出并实施创新了政府绩效评估体系，并取 得了很好的成效，我国政府于20世纪80年代借鉴西方发达国家的绩效评估理念， 结合中国实际情况陆续举办了不少绩效评估试点工作，也取得了一些成绩，但还 存在着很多不足的地方。 本论文以历史分析、理论推演、经验借鉴及提出对策建议为思路，采用实地 调查、查阅资料等方法，首先，对乡镇政府绩效评估现状进行了深入浅出的分析， 发现乡镇绩效评估存在着评估意识出现偏差、评估方法不科学、评估数据不真实、 评估主体单一化、评估体制不完善等问题，其次，研究西方资本主义发达国家地 方政府绩效评估的先进经验，对我国乡镇政府绩效评估现状加以对照，解决乡镇 政府绩效评估中所存在的诸多问题，最后，以平衡计分卡理论，系统理论、利益 相关者理论为理论依据，以乡镇政府绩效评估的现状为现实依据，初步构建了一 个比较完整、比较科学的乡镇政府绩效评估理论体系和实际操作模型。 本文共分六个部分，第一部分阐述了乡镇政府绩效评估的基本理论及特点； 第二部分论述了是我国乡镇政府绩效评估的发展历程；第三部分对我国乡镇政府 绩效评估的现状进行了分析，并发现了乡镇政府绩效评估中存在的问题；第四部 分对西方国家地方政府绩效评估进行了简要评述；第五部分针对乡镇政府绩效评 估现状提出几点建议；第六部分初步构建了乡镇政府绩效评估体系。 关键词：乡镇政府；绩效；评估 乡镇政府绩效评估体系的研究 Abstract The18mCPCNational has further on the changing Congressput requirements reform functionand oftheadministrative government deepening system，whichmeans， withChinese theaimof asocialismadministrative following constructing system furtheradvancethe of from enterprise， characteristics，to separationgovernment andthesocialworksandtoestablishaservice-oriented investment，undertakings withscientific and aS structure，cleanhi曲efficiency government functions，optimized main orie