走出我国年收入12万以上个税自行申报困境地研究——以成都市××区为例.pdf

走出我国年收入12万以上个税自行申报困境的研究 2008年3月31日截止的第二次年所得12万元以上的个人所得税自行申 报，比起去年第一次申报来说，申报的人数增加了，以成都市××区为例， 该区今年申报人数比去年增长了75．9％。但是，从本次申报的具体情况来看， 申报人员结构的不合理、申报数额的不准确以及申报人数的不真实、自行申 报率较低等问题仍然暴露出来，从而弓l发了笔者对该自行申报状况的若干思 考。比起代扣代缴，分类分项征收的征管模式，实行自主申报与综合申报相 结合，逐步实现全民自行申报，是个人所得税走向成熟的标志。因此，本文 以成都市××区为例，通过对该区年所得12万以上个人所得税自行申报情况 的研究分析，针对该叁行申报现存的问题，并借鉴国际先进经验，提出相应 ’ 对策对其进行解决，以达到走出目前申报困境的目的。 本文从个人所得税盘行申报制度相关的诚信理论、税收学、“经济入’’假 设、管理学的马斯洛需求模型等基础理论入手，采用实证分析与规范分析相 结合的方法，首先简述了我国年所得12万以上个人所得税自行申报制度的特 点及其意义，对该制度给予正面评价，接着，结合成都市××区2008年个人 所得税自行孛报情况进行分析，研究该制度实施中存在的阉题，并进行深入 的原因分析，在借鉴了囡际先进申报制度经验的基础上提出走出个人所得税 自行申报困境的对策。 全文分为五个部分： 第一章，导论。介绍本文的背景，列出文献综述，确定论文的研究对象 与目标，逻辑结构以及采用的研究方法，由此引出对本文的具体四个部分的 研究。 第二章，个税自行申报制度的理论基础。介绍诚信理论、税收学、管理 学相关理论，以及年收入12万以上个税自行申报制度的特点和意义。 第三章，年收入12万以上个人所得税自行申报的困境。总结年收入12 万以上个人所褥税自行申报存在的阉题，并以成都市××区为例，运用大量的 事实数据，分析出现三类问题的原因及其影响因素。 第四章，个人所得税申报制度的国际经验及借鉴。介绍国际上个人所得 税申报制度的模式和主要内容，以及对各国制度的评述，以探寻值得我国借 鉴的经验。 2 摘要 第五章，走出我国年收入12万以上个税自行申报困境的对策。在前文分 析论证的基础上，探讨解决我国个人所得税自行申报存在问题的途经，为走 出我国个人所得税自行申报困境提供有益的建议。 关键词：个人所得税 自行申报制度 马斯洛需求层次理论 纳税激励 与纳税惩罚制度 3 AbSt删 AsCbinaIsrefomaIld the oft}le of openingup deVelopmentdeepeIling economic is ref0彻，China．s attention； economic铲owmanracting、^，orldwide nationalincomeisalso rateof income haS a1锄ing expansion，伊owingdiSparity becomeahot uId．airillcome isSue，lli曲li曲tingtlle铲adualⅡle oVerallsittlationof and