《解放思想转变观念加快推进农垦农业经营体系改革创新——农业部农垦局王守聪局长在农垦农业经营体系改革创新研讨班上的讲话摘要2016年论文》.pdfVIP

2O14年12月2-5日，农业部农垦局在江苏省盐城市举办全国农垦农业经营体 系改革创新研讨班， 主要任务是：认真总结农垦农业经营体系改革的成效和经验，深刻分析存在的主要问题，明确加快构 建 国有现代农业经营体 系的战略、思路和重点推进措施，为培育现代农业企业集 团、打造农垦国际大 粮商提供制度支撑 。 王守聪局长在研讨班主题讲话 中，全面阐述 了推进农垦农业经营体 系改革创新、构建 国有现代农 业经营体 系的重大意义、方向 目标和实现途径。讲话思想深刻，内涵丰富，对推动农垦农业经营体系 改革创新乃至整个农垦改革发展具有重要指导意义。现摘要编发讲话内容，请各垦区学习贯彻 。 — — 农业部农垦局王守聪局长在农垦农业经营体系改革创新研讨班上的讲话摘要 要，但同时要严守安全这个基本底线。农垦不仅要 一 、 认清形势，不断增强推进农垦农业经营 参与市场竞争 ，更要支撑政府作用的充分发挥。农 体系改革创新的责任感、使命感和紧迫感 垦的存在和发展，不仅事关粮食安全，而且事关国 家安全，包括经济安全、生态安全、边境安全等。 农业经营体系是各种农业经营主体及其相互关 三是从示范带动作用上升到战略作用。农垦仅仅示 系的总和。推进农业经营体系改革，就是要使生产 范带动农村现代农业发展是远远不够的，更重要的 关系不断适应生产力发展的要求，加快形成符合社 是从城镇化发展、区域经济发展、外交等战略的高 会主义市场经济要求的农业经营体制机制。农垦发 度来认识农垦。认识农垦不能只局限于 “三农”，要 展到今天，已经到了需要变革农业经营体系，加快 想到四化同步，想到新型城镇化，想到提高国有经 构建国有现代农业经营体系的关键时期。我们必须 济的控制力和影响力，在国家农业宏观调控和国民 深刻认识推进农垦农业经营体系改革创新的重大意 经济持续健康发展中发挥更加重要的作用。农业是 义，切实增强加快构建国有现代农业经营体系的责 农垦的基础产业和支柱产业，是提升农垦地位作用 任感、使命感、紧迫感。 的根本所在。推进农垦农业经营体系改革创新、构 第一。构建国有现代农业经营体系是确立新时 建 国有现代农业经营体系，是加快发展农垦现代农 期农垦战略定位的制度基础。 业，进而确立和提升农垦战略地位的有力制度保障。 新时期农垦战略定位的变化，主要体现在三个 第二，构建国有现代农业经营体系是推动农垦 方面：一是从经济地位上升到政治地位。农垦是我 改革发展的内在动力。 国农业经济体系的重要组成部分，在农业农村领域， 农垦改革 内核是创新体制机制，农垦发展内核 不仅需要集体经济、家庭经济、合作经济，更需要 是转方式调结构。农垦改革发展要特别注重三个方 国有经济。中国特色农业经济体系中，必须有农垦 面，这三方面都与农垦农业经营体系改革创新紧密 这支力量。新时期农垦只能加强，不能削弱。要加 相连。其一，垦区集团化的根基是农场公司化。农 强对农垦战略定位的宣传，逐步改变各方面对农垦 场公司化改革是垦区集团化的微观基础。没有农场 战略定位认识上的偏差。二是从先进性上升到安全 行政化色彩的消除和经济功能的增强，没有农场大 性。以前讲农垦的先进性方面比较多。先进性很重 力兴办各类企业，就没有垦区的真正集团化。总结 20151 中基夜垦 9 江苏农垦经营体系改革，最重要的就是国有农场经