《论幸福城市评价指标体系的构建2016年论文》.pdfVIP

论幸福城市评价指标体系的构建 ◎ 秦攀博 秦桂平 摘 要：建设幸福城市正成为学术界的理论热点和地方政府的实践追求。探析幸 福城市的内涵、意义和原则，从主客观两方面、多维度合理构建一套综合评价体系，并 科学拟定一、二级指标的具体内容和名称 ，据此设定规范有效的统计方法，对指标体系 本身的合理性进行评测，最后探讨建设幸福城市的路径选择。 关键词：幸福城市 指标体系 构建 【中图分类号】F299．2 doi：10．39694．issn．1674—7178．2015．03．018 当前国内掀起 了一股建设幸福城市 环境和精神生活软环境建设水平较高，且 的热潮 ，截至2014年已有18个省份提出建 所辖区域 内的常住人 口对其满意度 、认同 设幸福省区的概念，一百多个城市明确提 感和归属感较高的城市。建设幸福城市首 出要建设幸福城市。但是学术界对于幸福 先需要制定一个综合评价指标体系作为检 城市的内涵和理论框架却莫衷一是，深入 验成效的标准，而且指标体系的质量将直 探讨的理论文章却并不多见。学者夏书章 接关系到衡量幸福城市标准的科学性、合 (2011)提出幸福城市应该是宜居城市和 理}生、有效性 。 创新型城市…。韩康 (2012)还依据马斯 洛的需求层次模型构建了中国幸福城市评 一 、 幸福城市评价指标体系的效 价体系 。按照心理学 、社会学的观点， 用和原则 幸福尽管是一种主要感受，但是也需要具 备一定的物质基础，才能凝聚社会共识和 (一 )构建评价指标体系的效用 社会认 同。因此，幸福城市应是物质硬件 1．为建设幸福城市提供理论分析框 【基金项目】广州市哲学社会科学 “十二五”规划课题 (项目编号14Q27)、广东省党校 (行政学院)系 统哲学社会科学 “十二五”规划课题 (项 目编号 13SH03)阶段性成果。 154 ；《城雨观察》2(35耳第3 ban s{ghtNo 3 20 5 F0CUS 架。幸福城市指标体系的构建是通过筛选 设幸福城市进程中存在的问题和薄弱环 经济、政治、文化、社会、生态等领域的 节，从而为制定、调整和改进有关决策措 评价指标，找出在 12、,理层面上最重要的、 施提供科学依据 。 最能影响社会公众幸福感的指标，按科学 3．有助于拓展和深化新型城市化的相 的方法进行处理而形成 ，这就为城市发 关研究。建设幸福城市是推进新型城市化 展中不同领域、不同层面的发展评价提供 发展的重要 目标和内容。建设幸福城市的 了一个分析框架，它界定了评价的范围， 进程本身也是新型城市化发展的实践过 列出了重要评价指标，指明了城市发展的 程。新型城市化关键是促进人的城市化， 重点和方向。指标体系通过各个量化指 低碳经济、智慧城市和幸福生活是三大核 标，能够比较细致地描述建设幸福城市的 心理念。对建设幸福城市相关指标的构建 目标，把抽象的目标具体化为一、二级指 和检验 ，也是对新型城市化发展成效的考 标，便于基层政府参照，也便于广大人民 核和检验。推进幸福城市建设 ，是新型城 群众理解和掌握，充分发挥积极性和主 市化发展理论和实践的重要组成部分。 动性，使宏大 目标转化为人民群众的自觉 行动。因此，合理解析构建指标体系的意 (二 )构建评价指标体系的基本原则 义，遵循构建评价指标体系的原则，确定 建设幸福城市指标体系，既要全面、 指标体系的核心内容，才能较为准确反映 完整，也要简洁、适度；既要考虑理论上 出幸福城市的建设水平和存在问题，有效 的科学性，也要考虑实际工作中的可操作 推动幸福城市的建设进程 。 性。设立的指标体系，一方面要让人民群 2．为建设幸福城市提供实践上的决策 众具有 认“同度”，具备城市发展变化的 参考。根据十八大报告提出的五大建设， “可见度”；另一方面能够从多方面、多