国有小企业改革理论和实践的探讨.pdfVIP

国有小企亚改革理论与实我的探讨’’矿,69D667 。__-—————_-——_1-。—___--——-______。‘。。‘。。‘。。。。。。。。。。。—‘“———————————’’。。。。。。。’—————1_r————一 国有小企业改革理论与实践的探讨 研究生：邢文利 指导教师：董文江 专 业：政治经济学 ， 万 向：社会主义市场经济 中文摘要： 在对国有企业实施战略性改组这一重大课题上，中央提出了“抓大放小”的 改革思路，即以市场和产业政策为导向，集中力量抓好一批国有大型企业和企业 集团，．放开搞活一批目有小型企业．以利于更好地发挥国有经济在国民经济中的 主导作用。根据这一思路，国有小型企业的改革已势在必行。但是，对于如何把 握企业改革的正确方向，如何顺利推进国有小企业改革，仍然是政府有关部门和 经济理论界最关注的难点问题。本文从理论和实践两方面对国有小企业的改革 问题进行了探讨。全文共分三个部分：第一部分阐述国有小企业改革的理论逻 辑．其中对国家所有制理论，个人所有权理论以及两权分离理论进行了详细考 证。第二部分介绍国有小企业的现状及改革的目标方略。重点分析了国有小企 业目前的状况以及改革的意义、改革的总体思路和多样化的改革模式。第三部分 剖析了国有小企业改革的难点。分别就股份合作制改组中职工全员持股均衡性 问题，小企业在出售过程申出现的问题以及国有小企业改制后的政府定位问题 进行7探索并提出了相应的对策。 关键词：企业 改革 所有制 所有权经营权 引 言 加快小企业的发展和提高，不论在发达国家还是新兴工业化国家、发展中国家，都是 一个长期的重要任务。自新中国成立到改革开放以来，我国进行r大规模的工业建设，陆 续建成并投产了一批又一批的大中型企业。使小企业成为国民经济的重要组成部门，在整 个国民经济发展中占据着重要的地位。但是，在无所不包、无处不在的国家所有制下，小企 业的活力几乎被窒息，其发展遇到了前所未有的困难。然而，要从根本上扭转这种局面，就 必须从深化企业改革入手，探索出国有小企业改革的新路子。 国有小企业改革理论与实践的探讨 一、国有小企业改革的理论逻辑 1．国家所有制理论设想 所谓国家所有制是指一种占有关系或占有制度，在这种占有关系中，占有主体是国 家，占有客体或占有对象是物质资料，主要是生产资料，被国家占有的物质资料成为国家 的财产。筒言之，“国家所有制就是指以国家为主体的财产占有关系。”4当然，不同性质的 国家具有不同性质的国家所有制。一百多年前，马克思曾根据资本主义的实际情况，从理 论上设想了社会主义的国家所有制。马克思在《资本论》中指出：“让我们换一个方面，设想 一个自由入联合体，他们用公共的生产资料进行劳动，并且自觉地把他们许多人劳动力当 作一个社会劳动力来使用。”马克思的这一设想是咀生产力的高度社会化为前提的。他根 据当时的技术发展趋势．预言“生产资料的全国性的集中”，“将把整个社会变成一座工 厂”。恩格斯也在《反杜林论》中指出：“无产阶级将取得国家政权，并且首先把生产资料变 为国家财产。旧当全部生产资料的占有权、使用权、处置权和收益分配权都集中于整个社 会之手时，这个社会当然也就成为。一座工厂”了。所以，我们现在也有人将马克思的社会 主义所有制模式称之为“一个社会——～个工厂”的模式。 随后，列宁发展了马克思的国家所有制理论。他在《国家与革命，一书里所阐述的思想 成为我们坚持社会主义国家所有制、构造社会主义国家所有制模式、安排国有产权结构的 理论依据。列宁指出：。计算和监督是把共产主义社会第一阶段‘调整好7，使它能正确地进 行工作所必需的主要条件。在这里．全体公民都成了国家的雇员。全体公民都成了一个全 民的、国家的‘辛迪加’的职员和工人。全部问题在于要他们在正确遵守工作标准的条件下 同等地工作，并同等地取得报酬。”整个社会将成为一个管理处．成为一个劳动平等