集体林产权制度分析安排变迁与绩效续三.pdfVIP

No.22007 林业经济 FORESTRYECONOMICS ·研究报告· 集体林产权制度分析 ———安排、变迁与绩效(续三) 1,2 1 1 1 刘 璨 吕金芝 王礼权 林海燕 (国家林业局经济发展研究中心 北京 ;莱阳农学院经济管理学院 青岛 ) 1 1007142 266109 中图分类号: 文献标识码: 文章编号: ( ) F326.20 A 1673-338X200701-0053-05 (接上期) 定的情况下,林业税费负担的高低影响到林农的直 6.2对产权的影响分析 接收益。如果林农从林业经营中不能获得直接收益 相关政策直接影响到森林资源经营收益的高 或者获得的直接收益很少,就不能为林农提供有效 低,进而影响到人们对集体林产权保护的积极性。 的经济激励机制,刺激林农进一步增加管护森林资 因而,这些相关政策影响到集体林产权制度安排与 源的积极性。因此在目前的林权改革中,为降低和 变迁,以及集体林产权残缺和分割程度。 取消对林业经营的税费负担,非常值得考虑取消林 图2显示了江西省遂川县木材收益分配结构。 业部门税费,以及有效地遏制乡村两级税费的增长 结果表明, 年、 年、 年、 年、 及所占比重的增加。 1990 1991 1992 1993 1997 年、 年和 年的林农经营林业的收益为负 图 中收购企业所得占有较大比重,这一格局 1999 2001 2 值,也就是说林农经营林业没有从中获得相应的收 与木材一家进山收购制度安排存在密切关系。遂川 益,反而要亏损。林业生产成本随着时间的推移,劳 县 1996年的松木和杂木与 2000年的杉木的收购 动力成本和其他生产要素的成本有所上升,导致生 价格占销售价格的比重超过了80%,其余年度和其 产成本在木材收益构成中有所上升,由 年的 他材种的这一比重均低于 ; 年杂木和松木 1990 80% 1993 不足20%上升到2001年的超过20%的水平。国家 的收购价格占销售价格的比重低于40%。木材收购 税费所占比重比较稳定且所占比重较小;在木材收 部门作为林业部门和当地政府授权实施一家进山 益分配中所占比重比较大的为林业部门税费和乡 收购的机构,木材收购价格是由当地政府、林业部 村提留与税费、收购企业所得,林业部门税费的比 门和物价等有关部门根据木材收购部门的建议确 重占有相当高的比重。在木材及主要林产品价格给 定下来,木材销售价格则随行就市,木材收购单位 100 80 H H G 60 F F 40 E E 20 D