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宏观调控与规划引导政府行动规划的理论与方法探讨
宏观调控与规划引导
——政府行动规划的理论与方法探讨
何明俊
【摘要】政府对城市发展的宏观调控和规划引导, 以后,政府在社会经济发展中的作用则成为一个
常常表现为一系列主动性的行为。本文从政府对 讨论的焦点。在规划界,对城市发展战略、经营
市场调控和干预的理论出发,从政府在市场经济 城市、城市竞争力、城市管制等方面的讨论,都
条件下的职能出发,引入一种主动性的规划一政 是力图重塑政府形象.期望中国的城市政府在全
30 府行动规划,以规范政府的主动行为。政府行动 球经济一体化的环境中.充分发挥政府积极调控
藤 规划对短期目标和长期目标都给予关注,强调公 和引导的作用,在新的发展环境中提高城市的综
众的参与和监督,强调城市发展的全局性谋划, 合竞争力。 ,
弓l锄
;慌 强调政府行动的可实现和可操作。我国的城市规 由于政府在社会经济发展中的角色定位至关重
划制度中缺乏城市规划的实施机制,近期规划可 要,而且政府在社会经济发展中的行为常常由一系
啦 采用政府行动规划的模式。 列主动性的行动组成。这就提出了一个重要的课
【关键词】宏观调控;积极干预;政府行动规划;政 题.政府采用什么方式引导和干预市场,怎样实现
府与市场;近期规划 社会经济的协调发展,政府如何规范自己的一系列
行动,成为高绩效的政府。本文从政府与市场的关
THETHEORYANDMETHOD-
RESEARCHON 系出发,讨论一种主动性的规划——政府行动规划
GOVERNMENTACTlONPLAN ActlOn
OLOGYOF (GoverrmentPIaming),以规范政府在社会经
HE 济发展中的主动行为。
Min舀un
ABSTRACT:Basedonme ofme
theory goVemment
contr01andinvolvementinthemarket,this 2
paper 政府行动规划引入的必要性
introducesthe actiontorestrictthe
govemmentplaIl
initiativesofthe underthemarket 2.1 经营城市需要关注长远战略和近期
government
actionfocusesonboth 的行动规划
economy.Govemmentplan
shon—termand objectiVes,onpublicpar— 经营城市是利用市场
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