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财政学：要点 Chapter1导论 个人、政府、国家之关系 卢梭：人民--政府--主权者（国家政府不应只保护少数人的财富和权利，而应着眼于每个人的基本权利与社会的平等。） 洛克：个人权利产生权力，政府以个人福利增加为目的（建立国家的唯一目的，乃是为了保障社会的安全以及人民的自然权利。当政府的所作所为与这一目的相违背的时候，人民就有权利采取行动甚至以暴力的方式将权力收回） 国家起源、政府的地位与权力来源 洛克在良性自然状态假设的基础上，认为人类以转交部分权利的方式形成有限的国家政府；卢梭在中性自然状态假设的基础上，认为以转让全部权利的方式构建人民主权的国家。 洛克以自由为核心概念，赞同“弱国家强社会”的关系模式； 卢梭以平等观为基础，认可“强国家强社会”的关系模式。 财政收支 公债、税收与收费：是用税收来筹集资金还是用价格或使用费来筹集资金，如何制定合理的价格或收费标准。 隐形收支：税式（税收优惠）支出、公共定价、政府担保、公共管制、预算外收支和体制外收支（如土地出让收）。表明在现行的会计制度和会计管理能力的条件下，记录在案的收支并不足以反映政府活动的全貌。 Chapter2 价值判断好与坏的价值判断者：神、智者、个人（大家） 经济状态评价——资源配置和收入分配 资源配置是指社会使用现有资源的方式。它关注在资源总量既定的条件下的社会产品结构。财政政策会影响社会资源的使用方式和产品结构，因此具有资源配置职能。 收入分配是指社会产品在不同的社会成员以及各经济实体之间的归属。财政政策会影响收入分配状况，因此具有收入分配职能。 生产效率 给定的资源在不同产品之间的配置实现帕累托效率。 条件：产品的资源边际替代率相等 产品生产以最低的成本实现最大的产出交换效率 在给定的产品产量和产品结构条件下，产品在不同消费者之间的配置。 条件：每个消费者的边际替代率相等 消费者效用最大化产品组合效率 所有满足生产效率的状态中最优产品组合，实现资源配置的效率目标。 条件：消费者的边际替代率=产品的边际转换率 产品结构最大限度满足消费者需要。生产可能性边界：所有满足生产效率的资源配置状态构成了生产效率曲线，生产可能性边界在某一点处的斜率称为产品的边际转换率。 利润最大化是对生产者最有效的激励，效用最大化是对消费者的有效激励，市场通过价格变化整合各种信息，竞争决定资源必然流向效益最好企业或部门。 资源配置的帕累托最优：同时满足生产者利润最大化和消费者效用最大化 思考：帕累托最优是否可预先计算？如不能是什么因素促成了最优？众多分散的信息怎样才能被有效获取并得到运用？ 公平的观点：规则公平、起点公平和结果公平。 诺齐克：只要合法取得的收入，都是正义的，如自愿交易所得、馈赠所得等。（但判断有困难，自愿交易中也可能有欺诈。） 起点公平主张消除由天然禀赋所造成的分配结果差别，但承认和肯定因偏好和选择所产生的收入分配差别。财政学以结果公平来定义公平。因为规则公平与效率目标是一致的，它是实现效率的必要条件， 公平的衡量——贫困指数、基尼系数 公平与效率的联系：1）一定程度的公平是实现效率的必要条件2）收入分配会影响社会福利。在收入的边际效用递减的情况下，调节收入分配有助于提高社会福利水平 公平与效率的矛盾：生产的成果如何分配会对产出成果的量有重要影响，让收入分配偏离交换规则会使劳动和积累的积极性受到抑制，从而使生产的总量减少。 问题：公平到什么程度才能使社会福利最大化。 罗尔斯正义原则：第一优于第二；公平优于差别。 第一原则：每一个人对于一种平等的基本自由之完全适当体制都拥有相同的不可剥夺的权利，而这种体制与适于所有人的同样自由体制是相容的。 第二原则：社会经济不平等应当满足两个条件：1、它们的公职和职位应当在公平的机会平等条件下向所有的人开放，2、它们应该有利于社会最不利成员的最大利益（差别原则）。 Chapter3 理想的市场结构 完全竞争市场：交换和竞争没有任何阻力和干扰的理想化市场，资源自由转移，价格自由波动。 假定条件：众多生产者和消费者，产品或服务同质、成本和效益都是内部化的（产生有效激励和约束、交易双方充分信息、进入和退出无交易成本、产品和服务都处在成本递增阶段(竞争性) 市场效率 生产成本最小化——预算约束线的斜率=等产量曲线的边际技术替代率 生产效率——产品边际技术转换率=要素的相对价格 效用最大化——预算约束线的斜率=无差异曲线的斜率 交换效率——边际替代率=产品的相对价格 福利经济学的两条基本定理：在给定的分配结构中，通过市场机制可达到帕累托最优。 第一条定理：在完全竞争的条件下，市场运行的结果必定符合帕累托效率 第二条定理：任何一种符合帕累托效率的配置状态都能通过完全竞争市场实现 一种收入分配状态对应着一种资源配置的效率状态，不同的分配状态