新形势下对高职院校学生工作院系两级管理的思考.docVIP

新形势下对高职院校学生工作院系两级管理的思考 摘 要：本文结合院系二级管理模式的运用实践，提出了学生工作在院级管理体制下如何运行，分析了院系二级管理实践中存在的不足，确立了院级管理应当履行管理、指导、服务三个职能的工作思路，介绍了具体的管理方式和方法。 关键词：高职院校；学生工作；院系两级管理 一、目前学生工作新形势下的新情况与新问题 当前许多高校在表面上非常重视体制改革，但对新形势、新体制下出现的新情况、新问题却研究不力，尤其是学生工作更是如此。由于受传统管理观念和外部客观环境的影响，在新体制运行过程中，学生工作也面临许多新情况和新问题。 1.体制改革不到位，上下职能划分不尽合理。由于受原有管理模式和所谓稳定需要的影响，现在一些高校，尤其是高职院校在管理体制上仍然没有摆脱“大统领”的格局，在学生工作的运行上仍采取学院党委一党委学生工作部一系分管学生工作的副书记一各系学工办主任一辅导员一各班级这样一个系统，院系在职能划分上，既不够清晰也不太合理，限制了新体制功能的发挥。如果从学生工作网络来看，这一系统是具有一定现实意义的，但是如果在系级以下再设名义上不是管理机构的管理机构，并赋予其管理职能，那显然有违体制改革初衷，不符合简洁、精干、高效的体制原则和要求。 2.管理观念陈旧，学生工作的方式方法缺乏创新。学生工作实行院系两级管理体制必然会引起学生管理观念的重大变化。但是在现实状况下，许多学生管理人员还没有完全摆脱原有体制下管理观念的束缚，在教育、管理与服务，学校、教师与学生关系的认识上，仍然还是处于“我管你听”，行政管理模式，即管理者凭自己的经验，行使校方赋予的权力的命令型管理方式进行管理，这种压制性的管理模式主要取决于管理者个人的经验和学生被“驯化”的程度，过分强调行政本位或制度本位，强调权力意识，凸现管理权力、地位的重要性，这样传统的管理方式容易抑制学生的主动性和积极性，学生在学校活动中缺乏决定、选择权，不利于学生成长和社会进步。因此，目前在学生管理内容、方式、方法及手段等方面的把握上等方面还或多或少还保留着原有工作体制的特点，在如何适应新的管理体制的要求，打破已经形成的思维定势，解放思想，提高认识，消除工作中的各种困惑等方面，还存在许多明显的不足。 3.院系两级的工作职责不够明晰，不适应新形势下对学生工作的要求。目前学生工作由各校学生处（学生工作部）统领，在职责上院学生处的职责过大，往往将相当部分的过程管理仍留往学院，集中在职能部门，管理重心并末真正下移，以致造成“会议多、下达任务多、学院请示多”的现象。对系部学生工作职责，缺乏相应的配套政策、操作规范和工作流程，学院难以实际操作，责大权小，责、权、利并未得到相应统一，结果是系部的工作积极性受到挫伤，不能适应新形势对学生工作的要求。 4.缺乏规范的学生工作绩效考核体系。目前绝大多数高校普遍重视对教职员工岗位的业绩考核，但是缺乏对职能部门和学院工作的考核评估，缺乏对已有的目标考核制度，即使有工作绩效考核体系，但是在执行过程中缺乏科学合理性，普遍存在奖罚不明、责任追究不力的问题，结果是“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”等现象出现，缺乏激励竞争机制，从制度上没有打破以往的管理定势，从而影响了学院整体的学生工作水平。 二、院系两级管理体制下做好学生工作基本原则 1.确立“责、权、利”相结合原则。“责、权、利”是统一的整体，相互联系、相互制约、相互影响，因此，应辩证地认识和理解“责、权、利”的关系。随着院系两级管理逐步推进和责权利重新划分，作为学院既要规范管理行为，又要进行有效监督，更要进一步明晰学院、职能部门、系部的管理及工作职责，作为系部要充分调动系部和教职工工作的积极性和主动性，扩大系部办学自主权，简化办事程序；学院职能部门要切实将日常工作管理重心下移，做到“职能、责任、权利”相一致。同时，要加强院系两级学生工作管理制度建设，要把下放的责任权限规定在这些制度中，并具体落实到位，以利于规范和操作。 2.明确目标、分级管理原则。高校中的学生工作实施院系两级管理，既要符合管理科学的原则，又要符合教育的自身发展规律。在高校具体的学生工作中首先要明确学生工作的总体目标是什么，如何实现，其次要明晰分级管理层次，实行学院目标管理、系部过程管理。学院职能部门把主要精力放在制定规章制度、履行服务职责、加强目标检查、监督和调查研究上来，逐步实现学院的管理模式由过程管理向宏观调控转变。学生处(学工部)作为学院学生工作的职能部门，在校党委的领导下，对系部学生工作实行统一、规范管理；系部学生工作要根据学院总体要求，结合自身实际作出决策，同时也要面向全体学生，实施具体计划，做好具体工作。在机构上，学院的学生管理部门本着精干高效的原则，成立相关职能科室，负责督导系部学生工作的落实；系部为便于做