《APEC在该区域公共产品供给中的作用探析》.pdfVIP

互六伍晴一，·亚太纵横· APEC在该区域公共产品供给中的作用探析 都宏杰+ 【内容摘要I区域公共产品对解决区域内的公共问题，降低谊地区的交易成本、消除贸易障碍，促进 区域乃至全球经济的发展有着重要作用。近几年APEC在自由和开放贸易、投资方面进 展较慢．但其在该区域公共产品供给方面的作用不可忽视。一方面．APEC在相关政策的 决策和6L4-于机制上拥有优势；另一方面，它在实践中为谊区域公共产品的供给积累了一 定经验。 《美键词lAPEC区域公共产品有效供给 E中围分类号jFll4．4《文献标识码IA 1、区域套共产品的涵叉 APEC(亚太经济合作组织)成立于1989年，是 一个开放性的地区经济合作组织。到目前该组织拥有 伴随着区域经济一体化和经济全球化的深人发 展．商品、资本和劳动的跨国流动越来越频繁，而这 21个成员国，总人口超过26亿，GDP总量和贸易总 额分别约占全球的56％和49％Ⅲ，已成为世界上最重同时也带来了许多负面问题。所以作为区域经济一体 要的区域经济组织之一．为亚太地区乃至全球的经济 化和经济全球化的副产品，人们对跨国家间的公共产 发展做出了重大贡献。但从2003年开始，在全球多品的需求越来越多，学者们对这类产品理论和实践问 边贸易自由化进程缓慢的大环境下，APEC在贸易和题的研究也逐步增多。跨国家间的公共产品又可分为 投资自由化方面也没有取得较大进展。目前距离发达 全球公共产品和区域公共产品。前者一徽依靠国际组 国家实现茂物目标的时间越来越近，而发达国家距离 织(如联合国、世界贸易组织、世界银行等)供给； 这一目标仍有较大差距，这就使一些学者对APEC的而后者介于国家公共产品和全球公共产品之间，其能 作用产生质疑。 否有效供给关系到区域内成员国乃至整个区域经济组 可见．对APEC质疑的原因主要在于APEC在自 织的生存和发展。 ． 由和开放贸易投资方面的作用，但他们忽视了APEC 区域公共产品也具备公共产品的两个基本特征。 在该区域公共产品供给上所能够发挥的重要作用。一 区域公共产品受益的非竞争性指一成员国从该产品的 方面，亚太地区区域经济一体化的发展也带来许多负 消费中受益时，并不会影响区域内的其他国家从该产 面问题．如经济发展不均衡、环境污染严重、传染病 品的消费中获益，该产品带来的收益能够被区域内的 蔓延、金融业存在风险、恐怖活动猖獗等，这些问题 其他国家反复获得，区域公共产品带来的总效用是所 的解决必须依靠区域公共产品的供给来完成。另一方 有成员国的总和。例如．对公共水域的清撑能够使该 面，该区域内一些发达国家常借助环保、卫生等技术 水域附近的国家都获得非竞争性收益。区域公共产品 检验检疫标准，从事隐性贸易保护，这已成为该地区 未付费者的非排他性指一旦该产品由某成员国提供出 进一步开展贸易和投资自由化．实现茂物目标的重要 来(鲫清洁的湖水)，该成员国不能从技术上排除其 障碍。所以。如果APEC能够促进该区域公共产品的 他成员国消费该产品，这些国家获得该商品的成本为 有效供给，这将能够解决该区域的许多公共问题，降低 零，他们就会隐瞒其对该产品的需求偏好，从而减少 该地区的交易成本、消除贸易障碍，进一步加强成员 为此分担的费用，这就导致免费搭车问题。 国的经济联系，加快该地区经济一体化的进程，为该 根据行业划分标准。区域公共产品可以分为以下 区域乃至全球的经济发展做出更大贡献。 几类： (1)卫生医疗类，如艾滋病、禽流感等重大 疾病的治疗方案、对疾病暴发的监控、对传染病和有 一、区