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养老需求、养老支付能力与发展养老产业 ——基于大连地区的调查 班晓娜，李东阳 (辽宁师范大学管理学院，辽宁大连116029) 摘要：发展养老产业是当前及今后应对人口老龄化 势，大力发展机构养老这一为老年服务的载体是当 的有效途径，而养老需求和老年人的养老支付能力 务之急。大连地区人口老龄化的程度要远远高于全 决定了未来如何发展机构养老产业。根据大连地区 国的平均水平，面对庞大的老年人群，大连地区在 的养老需求的调查，应在提高老年人的养老支付能 应对人1：3老龄化问题上早已开始了准备工作．于 力，提升机构养老的服务质量等方面下功夫，不断 201 1年颁布了《大连市人民政府关于加快发展养老 推进养老产业社会化发展．进一步弥补家庭养老的 服务业的意见》 …，为大力推进养老产业提供了指 不足。 导意见和依据。另据大连市民政局提供的数据资 关键词：养老需求；支付能力；机构养老；养老 料，截止到2012年8月2913。大连地区共有养老 产业 机构223家㈦，其中国办的16家，占总数的 中图分类号：C913 7．17％；集体举办的11家，占总数的4．93％；股份 文献标识码：A 制5家，占总数的2．24％，民营191家，占总数的 文章编号：1671—6183(2013)07—0049—0485．65％。从数据统计上看，民营养老机构的发展成 为了提供养老服务的主流。那么．大连地区的养老 党的十八大报告提出，要在“老有所养”上取 机构的需求如何?老年人的养老支付能力达到了什 得进展，要“积极应对人El老龄化。大力发展老龄 么样的程度?大连地区未来的养老机构如何发展? 服务事业和产业”。发展老龄产业，最为关键的是 课题组对大连地区的老年人随机进行了调查。通过 要了解本地区人口老龄化的现实迫切要求，了解老 一对一的调查和访谈，对部分老年人群的养老需 年的养老需求及其养老的支付能力，在此基础上． 求、养老支付能力有了大致了解．对发展养老机构 整合社会资源。发挥政府力量和社会力量的各自优 有了更清楚的认识，在调研结论的基础上提出了相 收稿日期：2013-04-25 究一基于发展大连养老服务产业的视角。 作者简介：班晓娜(1976-)，女，辽宁大石桥人，辽宁师范大学管理学院副教授，东北财经大学博士研 究生，研究方向：社会保障与劳动经济；李东阳(1993一)，男，辽宁本溪人，辽宁师范大学 管理学院本科生，研究方向：社会保障。 49 万方数据 应的对策建议。 元以下的老年人占全部被调查对象的68．31％，占总 数的一半还要多，究其原因，一部分老年人的退休 一、调查方式及样本来源 金较低．尤其是那些上个世纪90年代以前退休的 老年人．很多企业倒闭破产，社会化发放的养老金 本调查于2013年3月一4月采用随机问卷调查比较低。另外，部分老年人需要支援子女和儿孙的 和访谈的方式进行。调查对象涉及大连市区55岁 生活费用及支付子女昂贵的房子首付款，用于自己 及以上的老年人，共发出问卷350份，回收问卷的养老的钱已所剩无几，加上目前的通货膨胀压 力．老年人的支付能力整体上不高。因此，提升老 320份．问卷回收率为91．42％，其中有效问卷为 303份，有效率为94．68％。样本年龄上，60岁以下年人的养老支付能力迫在眉睫。 的老年人占8．25％。61—65岁的老年人占20．79％，(