国有控股公司制度分析.pdf

中 丈 摘 要 姚77313 摘 要 着建立社会主义市场经济体制和建立并完善现代企业制 ～度 惫的确立，中国的国有企业在市场化进程中，面临着巨大的 压力、严峻的挑战和激烈的竞争。作为国民经济主力军的国有企 业如何适应社会主义市场经济，如何在挑战和竞争中不断发展壮 大，一系列困难接踵而来，许多疑难问题亟待解决。面对国有企 业的困境，党的十五届四中全会关于国有企业改革和发展若干重 大问题的决定明确指出：“坚定不移地推进国有企业的改革和发 展，建立并完善现代企业制度，对国有企业实行规范的公司制改 造，积极探索国有资产管理的有效形式。”1， 国有控股公司正是在公司制基础上，伴随着市场经济的发展 而出现的一种高级现代企业经营组织形式，是国有资产经营体系 中的一个重要组织层次，是现代企业制度的主体和载体。国有控 股公司一方面作为与国有企业的中介，由国家授权行使国有资产 出资者权利，解决了政企不分的问题，提高了国有资产管理效率： 另一方面以参股、控股的形式推动子公司的生产经营，形成以资 产为纽带，具有较强经济实力与市场竞争能力的大型国有企业集 团，解决国有企业效益低下的问题，增强国有企业参与国际市场 竞争能力，促进社会经济良性运行。总之，国有控股公司将在我 国未来经济发展中，具有极其重要的地位和广阔的前景，将承担 重要的历史使命。 但是，我国国有控股公司的发展尚处于初始阶段，外部法律、 政治及社会环境还不完善，内部组织和管理也还存在不少问题， 需要作进一步的研究和探讨。 本文通过对我国国有控股公司的特征、类型、作用、组建、 管理体系及存在问题等方面的分析，深入研究我国国有控股公司 的基本理论与运作，对我国国有企业改革具有现实意义。 ^ 八 主题词： 国有企业控眨芦聱。眨／’改革 英 文 摘 要 ract Abst with shthesocIalismmarket the Aiong estabji economy the thatestablishand and wiLh establishment svstelll perfect busirless se ofstate— modern systemtarget，China enterpri irl enterinthe Ownedbusiiqess seiS themarketthe enterpri thatface iswith challerlge pressure bigness．therigorous onal the onthatvehemence．Beusedasthenati competiti S01dieFofhowthestat．e-owned