新《消防法》在昆山实施地效果分析.docVIP

AbstractThenewFireLawintroducedandtheeffectoftheimplementationinKunshanThenewFireLawtheeffectoftheimplementationinKunshanAbstract(Hereafterreferredtoasthenewfireprotectionlaw)havealreadyfireprotectionlawinthePeoplesRepublicofChinarevisednewlyimplementedformallysinceMay1,2009。Formalissueofitimplement,verygoodsettlementoriginalthefireprotectionlawdifficultsomeproblems,difficultpointsthatsolve,andthedevelopmenttothattheworkofnationalfirecontrolisbetter,constructthesocializedfirecontrolsystem,establishingsteadysocialenvironmenthasaverypositivemeaning.ThisthesisisanalyzedasthebreakthroughpointwiththeissueofthenewfireprotectionlawandeffectimplementedintheKunshanfirecontrolgroup,combinethelocalrealityinKunshan,hasanalyzedimplementingeffectinKunshanandgratifyingachievementobtainedofthenewfireprotectionlawespecially,andtherearesomeactualproblemsandreasonsforformingtheprobleminthecourseofimplementingtoputforwardthenewfireprotectionlaw.Throughtheanalysisandresearchoftheabove-mentionedseveralrespects,offercertainbasisforthefactthatthelegislativedepartmentwillfurtherimprovethenewfireprotectionlawinthefuture,itisagroupoffirecontrolofKunshaninthecourseofcarryingoutthenewfireprotectionlawatthesametime,offersomepointedsuggestionsandthinking.Keywords:Newfireprotectionlaw；Kunshan；effectanalysisWrittenby：ZhouBinSupervisedby：Prof.NiuJushengII新《消防法》的出台及其在昆山实施的效果分析导论导论1.研究的背景与意义1.1研究的背景《消防法》是预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，维护公共安全的重要法律。随着我国经济社会的发展和政府职能的转变，面对着以人为本、保障和改善民生、强化社会管理和公共服务的新要求，原有消防法已从一定程度上难以适应新时期消防法工作的需要，主要表现在（1）对消防工作责任主体规定不够全面，责任不够完善和清晰；（2）对消防监督管理制度的设置不适应形势需要，公安机关消防机构监督职责与有关责任主体的消防安全职责不明晰，不适应转变政府职能的要求；3）缺乏运用市场机制和经济手段防范火灾风险的有关规定；4）对违反消防法规危害公共安全的行为规定不全，处罚力度不够，缺乏必要的强制措施，不能有效消除和制止违反消防法规行为和严重危及公共安全的火灾隐患。近几年来，随着经济的不断发展，政府的招商的力度不断加大，大量外资企业不断在昆山扎根落户，昆山经济飞速发展，但是在这些令人兴奋的成绩背后，大量的火灾隐患却是制约经济发展的毒瘤，原有的消防法律法规已经很难适应昆山经济的发展，对一些消防违法行为往往很难用原有的法律法规解释和处理，昆山政府出台的一些法律法规和地方性条例也没有有据可查的法律依靠。新修订的《中华人民共和国消防法》已于2008年10月28日经第十一届全国人大常委会第五次会议审议通过，自2009年5月1日起施行。通过对新《消防法》施行的短短8个月的效果分析，新《消防法》较之老《消防法》来说，有如下几点完善之处：（1）工作