中国动物福利立法构想.doc

摘要通过立法手段保护动物，保护动物福利是当今世界上各个国家或者地区普遍采用的手段，并取得了不错的效果。我国动物福利立法起步较晚，至今没有一部动物福利基本法，但是随着社会进步，人们动物保护意识的提高，现实迫切需要完善我国动物福利立法，本课题的研究就是以此为出发点，对我国动物福利立法的现状以及动物福利立法构想进行讨论，相关研究内容有以下几个方面：首先，文章借鉴西方成熟的动物福利理论对动物福利的概念做出详细的阐述，接着引出动物福利标准这一重要概念，对于福利标准的论述主要把动物福利“五大自由”与“动物基本需要”这两种比较流行的动物福利标准做一对照并提出我国动物福利立法应该采用何种动物福利标准。我国进行动物福利立法具有必要性和可行性，必要性包括：动物福利立法有利于人与自然和谐发展；有利于避开贸易壁垒,促进国际贸易的发展；有利于公共卫生安全的预防。可行性包括：我国生态伦理有“善待生命”的传统；社会主义和谐社会理论为我国动物福利立法指明方向；我国动物福立法研究和实践成果显著。其次，对我国动物福利立法的现状和《野生动物保护法》的缺陷进行详细地论述。近些年我国虽然陆续颁布实施了《野生动物保护法》、实验动物管理条例》等等一些有关动物保护的法律法规，但是动物福利立法尚属空白并且动物保护法体系不完整，缺少动物福利基本法。《野生动物保护法》是当前我国保护动物最主要的法律，但是其自身也存在种种缺陷，例如：动物福利意识的缺失，保护对象的狭小以及缺乏可操作性等等，以上动物福利立法现状和缺陷与社会发展不相适应，也造成了不少问题，以上分析和论证为我国动物福利立法构想作以铺垫。最后，对我国动物福利立法提出自己的构想。在这部分中，首先，对我国动物福利立法模式进行探讨，主张建立我国动物福利基本法，形成基本法与地方法规、部门规章相衔接，相协调的立法模式。其次，把动物福利基本法分为总则和分则两个部分加以阐述，总则主要论述了我国动物福利立法的模式，立法的原则，立法对象以及法律责任。立法原则主要有：避免不必要痛苦原则，公众参与原则，符合基本国情原则。动物福利立法对象是鉴于现行《野生动物保护法》对象范围I狭小的缺陷，提出我国动物福利立法对象应该包括一切有感受痛苦能力的动物，具体分为野生动物、经济动物、宠物动物、实验动物以及其他动物。分则部分主要根据不同动物生存条件和基本福利需要满足得不同，对野生动物、经济动物、宠物动物、实验动物以及其他动物分别立法，这样更有利于对动物福利的全面保护，避免动物福利立法的简单化和泛化。最后，笔者作出进一步总结，提出这篇论文的写作原因以及意义，期望能为动物保护工作作出贡献。关键词：动物福利；福利标准；立法IIAbstractLegislationiswidelyusedtoprotecttheanimalandanimal’swelfareineverycountryanddistrictintheworldandachievedgoodresults.Legislationforprotectinganimalsisratherlateinourcountryandthereisnobasiclawofanimalwelfare.However,withthesocialprogressandstrengtheningprotectionconsciousness,legislationforprotectinganimalwelfareneedsfurnishingurgentlywhichisthestartingpointofthisresearch.Itisaboutthediscussionofthestatusquooflegislationforanimalwelfareinourcountryandideasofit.Therelatedresearchcontentisasfollows：Firstly,basedonthewesternmaturetheoryofanimalwelfare,thepaperillustratestheconceptofanimalwelfareindetailandthenitintroducesanimportantconceptofanimalwelfarestandard.Thepapermainlymakesacontrastbetweenanimalwelfarefivefreedomandbasicneedsofanimalswhicharemorepopularanimalwelfarestandardsandpointsoutwhichkindsofstandardsofanimalwelfareweshouldadopt.Chinaanimalwelfarelegislat