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论教育改革的限制性原理?? 2013-08-10 17:07:17|??分类：?教育研究|字号?订阅 提要：美国和中国最近十年教育改革的积极成果是：让我们认识了教育改革的限制性原理：教育改革的第一原理：自上而下行政地建构一种最好的教育体系，使得所有学生都不会掉队，不可能。教育改革的第二原理：自上而下行政地推行一种课程理念和方法，使得所有学生都得到发展，不可能。教育改革第三原理：自下而上经验地建构一种最好的教学方法，使得所有学生都达到优良，不可能。认识这三个限制性原理，这对于我们今后的教育改革的有正面的作用。我们需要正面地提出问题，认识限制性原理，理解教育多样性。 关键词：教育改革??限制性原理 ? ? 我们需要正面地提出问题 ???2001年1月23日，美国总统乔治·布什发表题为《不让一个孩子掉队》（No Child LeftBehind,以下简称NCLB）的教育改革法案。NCLB法案的全称是：用问责制度和灵活性的选择来缩小中小学生的成绩差距，确保每一个孩子不掉队。这个法案是针对美国基础教育的重大改革。美国的教育改革，历经十年之后，一项调查统计由美国教育部部长阿恩·邓肯宣布：2011年，按照NCLB法案的标准，有82%的学校被定义为失败，100%的州不会达成目标。不让一个孩子掉队变成了几乎让所有孩子都掉队。该法案所涉及的考试只有阅读与数学。法案规定美国的州政府要确定最低标准，要组织考试。经过十年，NCLB法案已经影响到所有学区、学校、课堂和家庭。NCLB法案遭遇到了前所未有的批评危机。无论官方还是在野党，都直呼其已经失败。[1] ????美国《新闻周刊》记者帕特·温格特（PatWingert)写道：通过立法推动改革并非一帆风顺。按理来说，自2001年美国前总统布什《不让一个孩子掉队》（No ChildLeftBehind）的法案通过以来，绝大多数新招聘的美国中学教师都应当拥有所教科目的学位证书。然而，2008年时，在各年级任教的科学与数学教师中，持有数学或科学院校颁发的本科或研究生学位者仍仅仅占25%。原因之一在于，教书这个行业不大留得住人。为此，奥巴马提出要向美国教育部门输入一批朝气蓬勃的优秀人才。他开出的处方是，在2020年前培养100000名高水平数学与科学教师，同时提高所有50个州内的科学与数学课程标准。[2] ???2001年6月8日，经中国国务院同意，中国教育部印发了《基础教育课程改革纲要（试行）》的通知（以下简称《纲要》），掀起了新一轮课程改革。这次自上而下，行政推动的新课程改革运动，号称第8次课程改革，声势浩大，舆论控制，投入很高，短短几年，就在全国所有的中小学，所有的学科，全面开展。对于地方教育局和全部中小学校长教师，新课程改革运动是必须积极参与的，必须按照全国统一的课程标准和新编教材进行教学。根据《2011年教师评价新课改的网络调查报告》和《中小学生学习方式的现状分析与对策建议》的主要调查统计数据，进行了系统分析，笔者作出统一自洽的统计诠释。[3]从统计数据来看，十年课改，基本失败。但是，我们的重要媒体宣称：十年课改，要超越成败与否的简单评价。[4] 新课程改革运动还在持续进行。 ???中国的一些官员和具体负责新课程改革的专家，总以为课程改革与他们的政绩业绩有关，因而千方百计通过各种媒体捍卫课程改革的正面形象。笔者认为这样不妥。课程改革主要还是一个学术问题，而不是政治问题。我们要实事求是的来认识课程改革的性质问题。我们应当允许人们探索改革；我们也应当允许人们批评改革。我们不必给探索改革的人乱扣帽子；我们也不必给批评改革的人上纲上线。《纲要》提出的原则有合理性，但是，在具体实施中误导比较多，有些是在实践中行不通。所谓瞎折腾，就是去做不可能的事。浪费资源，浪费时间，这样的教育改革试验今后应当避免。笔者认为，主要是人们还没有认识到教育改革的限制性原理。认识限制性原理，这更是一个理论的认识问题，不是改革与反改革的问题。 ???《教改在美国》一文中，提出这样的问题：这个世界上最强大的国家，现代化最为完整的国家，在近百年的时间中走在世界各国的前面，它所经历的一系列问题成为各个国家的前车之鉴，也许这正是我们需要弄明白的——为什么一个如此强大的国家，也必须面对一系列的、似乎是永无止境的失败？[5]这样提问题，要求我们回答为什么，大多数是消极分析，我们需要积极研讨。美国教改的特点是他们承认失败，再将失败转化为成功。虽然，他们一直承认教育是美国的难题，在竞选总统时，总统候选人几乎都宣称要当教育总统。美国从1776年建国，至今不到300年，但他们的教育特别是高等教育已成为世界公认的教育强国。 ???我们也可以提出类似的问题：中国这个世界上文化最悠久的国家，从古至今，重视教育，孔子提倡和示范的有教无类、启发教学、因材施教、和而不同