统筹城乡视域下农户土地利用意识多尺度认知研究.pdfVIP

2012年 3月 云南师范大学学报 Mar．，2012 第44卷第 2期 (哲学社会科学版) Vo1．44No．2 统筹城乡视域下农户土地利用意识多尺度认知研究 王 成， 蒋福霞， 王利平 (西南大学 地理科学学院，重庆 400715) [摘 要] 农户作为农村经济发展的微观行为主体，其土地行为决策受制于农户对环境与政策的 认知，而这一响应程度不仅关系到农户土地利用行为的合理性与有效性，还直接影响着相关惠农政策的 落实程度与实施绩效。农户土地利用意识源于土地意识但不同于土地意识 ，是农户在特定时空条件下， 不断认知、熟知到适应政策、协调传统继承和现实模仿冲突，开展土地利用时的心理思考；农户土地利用 意识调整与改变是一个渐进而非突变过程，是农户自身条件变化、内在利益驱动、外在环境刺激间相互 博弈，农户对土地产品和服务需求的自我更新与累积；基于田块、农户、村尺度构建多尺度融合推拉动力 模型能实现对农户土地利用意识调整与改变的内外诱因识别，为政策绩效评价和土地利用变化(LUC) 研究提供了新的视角。 [关键词] 农户；土地利用意识 ；认知；多尺度融合推拉动力模型 [中图分类号]F301．2 [文献标识码]A [文章编号]1000--5110(2012)o2一O060一O7 当下我国农村正处于急遽转型期，政策的落 意识调整和改变及其外部作用机理，对于解决 “三 实与实施，特别在统筹城乡发展综合配套改革试 农”问题和理解统筹城乡发展改革试验区土地利 验区，既加快了城乡间物质、能量和信息的交流， 用变化特征已显得尤为重要与迫切。 又强有力地冲击了农户开展土地利用，使乡村土 重庆市作为我国最大最年轻的直辖市，长江 地利用呈现出新的特征。[1]意识决定行为、行为决 上游的经济中心，集大城市、大农村、大库区、大山 定功能。作为支撑农村经济建设的内生力量，农 区和多民族地区于一体，区间地域与经济差异明 村土地利用的微观行为主体与政策接受者的农 显，城乡二元结构矛盾突出，自2007年被确定为 户，在认知、熟知到适应政策的响应过程中，不断 统筹城乡综合配套改革实验区以来，重庆市按照 地调整与改变着其土地利用意识，调整快慢不仅 《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的 关系到农户土地利用决策与行为执行力度，还决 若干意见[国发 2009(3)]》的要求，出台了“地票 定着乡村土地利用变化的方向与速度，已逐渐成 交易制度”、“整镇推行土地整治”、“户籍制度改 为统筹城乡发展改革试验区土地利用新特征的原 革”、“农户万元增收工程”等一系列的优惠政策， 动力，认知与诠释这一原动力事关统筹城乡发展 在新的外部环境和优惠政策的刺激下，农户开展 改革试验区的示范和农民持续增收，已受到社会 土地利用正面临着前所未有的挑战，改善重庆市 各界广泛关注。[3]大量专家学者、利益攸关者和各 67 农业人 口的生产、生活条件，确保农户持续稳 级政府在相关政策指引下，以土地为策略，“自上 定增收将直接关系到统筹城乡试验区示范以及 而下”从就业、创业等方面引导农户开展土地利 “小康社会”的最终实现。因此，在界定农户土地 用，确保农民持续增收，绩效显著。[M5]但随着时 利用意识和梳理其形成过程的基础上，构建多尺 间推移，一部分政策落实不到位及其绩效不显著 度融合推拉动力模型设想，以重庆市为江北区鱼 的弊端彰显，大量专家学者深入研究发现，未能充