眉山车辆厂组织结构改革的分析.pdfVIP

摘 要 管理组织工作的目的，就是要建立一种能产生有效的分工合作关 系的结构。一个组织如果内部结构不合理，指挥失灵，人浮于事，内 耗丛生，那么，这样的组织势必难以高效地完成其使命目标。可以说， 组织结构之于企业，就像人的骨骼系统之于身体一样，是企业生存发 展所不可缺少的重要条件。在计划经济条件下，我国国有企业主要采 用直线职能制式组织结构，这种组织结构比较适应当时的计划管理体 制，曾经发挥了重要作用。但是，随着社会主义市场经济管理体制的 逐步建立，外部环境特别是市场对国有企业的影响越来越大，这种组 织结构越来越不适应日益激烈的市场竞争要求。虽然我国的国有企业 改革时间早，但缺乏现代管理理论的指导，往往只是根据上级的要求 在原有的组织结构框架下对企业的组织结构进行调整，缺乏从企业的 发展战略、建立现代企业制度的要求来审视和选择企业的组织结构。 本文旨在通过眉山车辆厂组织结构改革的案例分析，探讨国有大型企 业特别是铁路装备制造企业，在市场激烈竞争的外部环境下原有组织 结构存在的问题与原因，根据眉山车辆厂所处的内外部环境和企业的 发展战略，提出组织结构改革方向和具体方案，并就组织结构改革中 的策略进行了探讨。希望这些探讨对国有大型企业的组织变革起到一 定借鉴作用。 笔者认为，研究我国国有大型企业组织结构问题，应首先从企业 的历史沿革、技术、内外部环境入手，根据企业制定的发展战略要求， 紧紧围绕企业发展目标来进行。只有这样，企业的组织结构才能适应 企业抓住机遇，盘活资产，扩张发展，向经营型企业转变；才能结合 企业自身的特点，解决实际问题。其次，体制决定结构，结构是体制 的载体和形式，不同的管理体制要求设立不同的组织结构。因此，企 业的组织结构改革必须与企业改制结合起来，在新的体制下构建新的 组织结构，适应建立现代企业制度的需要。第三，组织结构设计要有 利于加强企业内部管理，有利于新的经营机制的引入。根据企业的实 1 际经营情况，采用相应的内部管理模式，把统一管理、多元经营和专 业分工有机结合起来，使职能更加明确，层次更加清晰，权力分配更 加合理，人、财、物、信息等资源配置更加科学。 本文第一章介绍了眉山车辆厂的情况，包括基本情况、发展沿革、 产品及生产经营状况，使读者对眉山车辆厂有一个基本的认识。介绍 了眉山车辆厂组织结构沿革四个时期的情况，重点分析了该厂原有的 组织结构特点，展现眉山车辆厂组织结构演变以及组织运行的状况。 第二章分析了影响眉山车辆厂组织结构改革的两大因素。一是环 境因素，从铁路行业改革、西部大开发、加入WTO三个方面分析了企 业的外部环境；从工厂的现有能力和资源条件两个方面分析了企业内 部环境。二是企业发展战略因素。介绍了眉山车辆厂在未来五年发展 的总体目标、发展规划与经营战略以及主要保证措施。展示了眉山车 辆厂组织结构改革的背景。 第三章提出了眉山车辆厂在新的环境、新的发展战略下，原有的 组织结构存在的不适应性，即组织结构不合理、人力资源效能低、社 会职能过多、经营机制难转变等四个问题。并对产生这些问题的原因 作了深入细致的分析。明确了眉山车辆厂组织结构改革需要解决的重 点问题。 第四章提出了眉山车辆厂组织结构改革方案。首先，明确眉山车 辆厂组织结构改革的方向，即要适应建立现代企业制度的要求；适应 企业经营战略的需要；适应由单纯生产型向生产经营型转变的需要。 并明确改革的目标和具体要求。其次，描述了眉山车辆厂新的领导体 制的框架，就建立公司法人治理结构，全面调整职能结构，理顺多种 经营，分立辅助、精干主体，弱化企业办社会职能等进行了设计与思 考。第三，按管理系统化的原理，对职能部门化进行了构想，提出了 职能规并的具体方案。第四，提出了事业部的具体设置方案。最后， 就眉山车辆厂采取子公司制提出了建设性意见和方案。 第五章是实施组织结构改革过程中应采取的策略。一是改革必须 坚持“总体设计、分步实施、稳步推进”的工作原则：二是就事业部 的管理模式及职权划分提出具体意见；三是就如何解决干部思想问 题，合理调整干部配备，提高干部素质，深化干部制度改革，建立新 的企业文化，以减少变革阻力提出了方案。 由于论文写作时间较短，作者水平有限，论文见解不一定正确和 完善，肯请有关专家批评和指正。 关键词：组织结构改革眉山车辆厂