县域社会管理体制改革的创新 ——以洞口县群众工作站为例.pdf

中文摘要 社会管理是我国政府治理的重要内容之一。随着市场经济的发展 和改革开放的深入推进，我国社会发生了深刻的变革，新的社会问题 和矛盾不断涌现，对我国政府的社会管理能力和水平提出了较大挑 战。社会的发展要求政府进行社会管理改革和创新。2004年，党的 十六届四中全会提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创 新”。2006年，党的十六届六中全会指出，“加强社会管理，维护社 会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求9902007年，党的十七 大报告提出“完善社会管理，维护社会安定团结”，并阐述了社会管 理的十个重要内容，逐步开启了各级政府进行社会管理创新的大门， 也为各级政府的社会管理创新指明了方向。洞口县群众工作站就是县 域社会管理改革和创新的积极成果。本文立足于挖掘和总结基层政府 社会管理创新的先进经验，对洞口县群众工作站这一典型进行了深入 总结和分析，本文共分为五章，主要内容如下： 第一章为绪论部分。首先阐述了选题的意义和价值，然后介绍了 社会管理的相关理论和国内外研究情况，最后提出了文章的研究思 路、方法以及创新点。 第二章为我国县域社会管理的现状和发展方向。主要阐述了我国 县域社会管理体制存在的问题，介绍了我国县域社会管理的基本原 则，分析了我国县域社会管理的发展方向为转换政府角色、提高群众 参与度等。 第三章为洞口县群众工作站的总体情况。主要介绍了洞口县的社 会经济状况和群众工作站成立的背景，最初的背景是出于信访维稳目 的；然后介绍了洞口县群众工作站的形式和内容、工作要求、工作目 标和考核机制；再次详细介绍了信访代理制度，这是群众工作站的亮 点之一；最后介绍了洞口县群众工作站的具体案例，主要包括洞口县 一个有代表性的群众工作站、洞口县群众工作站工作人员的两名优秀 代表和普通群众对群众工作站的评价，群众评价资料的收集采取的是 访谈形式。 第四章为洞口县群众工作站的改革和创新。洞口县群众工作站的 改革和创新主要表现为转变理念、畅通渠道、化解矛盾、经济发展、 村民自治等五个方面。然后，阐述了洞口县群众工作站存在的问题。 最后，分析了洞口县群众工作站持续发展的途径。 最后一章为县域社会管理改革和创新的经验总结。这章主要阐述 了洞口县群众工作站这一机制值得借鉴的三点经验。一是建立县域社 会管理的常态机制；二是理念的转变是县域社会管理的基础；三是政 治激励对县域社会管理发挥积极作用。 关键词：社会管理；改革与创新；洞口县；群众工作站；实证研究 Abstact Social isoneofthe contentsofthe management important inour Withthe of governmentmanagement country． development themarket andthe ofReformand economy promotion openingup， our has social societyprofoundchanges．New and problems contradictionsare the emerging，which and challengesability levelofour social government’S