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林改工作的主要内容根据各地的实际情况,也有所不同。于是本文仅以罗平县、
漾濞县两个典型案例进行说明并加以验证云南省林改内容的可行性。例如,以公益林
为主的罗平县的林改工作一方面注重于摸清家底,明确林改范围,确权发证,保障林
农的所有权、使用权,另一方面建立评估与流转体系,为林农进行林木交易提供便利,
保障其交易权与收益权;而以经济林为主的漾濞县的林改工作则更注重于规范林业股
份合作组织,健全林业产业价值链以保护林农,增加林农收益,强化督察,落实责任,
保证林改工作的公平性、公正性。
林改是一个复杂的系统工程,在实际工作中也存在许多有待解决的问题。例如《物
权法》的颁布与原实施的《森林法》在部分细节上相冲突,又如由于历史原因,存在
一山多证、山证不符的情况,最后,由于技术落后等原因,林业产业价值链很难拓展。
针对这些问题,本文提出云南省集体林权制度改革下一步工作建议:完善林权改革制
度,加大勘界发证力度,完善产业价值链,进一步规范林业股份合作组织,开发林下
产品,补偿生态公益林,完善服务体系,防止林农失林。
关键词:云南省:集体林权;制度改革:对策
Ⅱ
Abstract:Theof been
importanceForestryPropertySystemReform(FPSY)has
theworld.A isthecriticalconditionfor
recognizedby perfectforestrypropertysystem
sustainable andscientific fromthe
industry development.Afterlearning
forestry,forestry
world’Sresearchin right vicissitudes
forestrysystem,directedbypropertytheorysystem
andindustrialvalvechain author and the
surveyed
theory theory,theinvestigated
collectivein reviewedthe inlandreform
forestryYunnan,and forestrysystems period,
collective definite
cooperativesocietyperiod,rural period,andforestry period.Yunnan
muchattentiontothereform.Thensome reformconditionsof
provincepays system
Yunnan collectivewere as used
discovered,suchpracticedexperience
province’S forestry
asreferencein and mass
foundation,conditions
FujianJiangxiprovince,exten
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