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的目标应瞄准农民增收和提高农业综合生产能力；加强农业补贴的立法工作：加大
～般农业服务的支持力度，优化其结构：加大对粮食主产区农民的粮食直接补贴力
度，但补贴方式应有所调整；全面启动农业保险补贴；对基本农田退耕现象，以及
退耕户的收入变动状况应密切关注：调整良种补贴、扩大农机补贴、择时淡出农资
的最高限价政策；应谨慎使用稻谷的“最低收购价”政策：择时启动“闲置宅基地
良田化改造补贴”和“农民转业补贴”；农业补贴政策的制定或调整应适当考虑耕
地少的小农户的利益。并强调指出在WTO新一轮农业谈判中我国应敦促美国早日大
幅度地削减扭曲贸易的国内支持，以维护我国农民的利益。
关键词：农业政策农业补贴政策效果
II
Abstract
of and
tothe analysis
According partialequilibrium，comparative
approaches
atheoretical ofthe
and
quantitative gives empiricalanalysisprimary
analysis，thispaper
agricultural nowandeverusedinthewodd，andthe
subsidypolices
of viewofintemational the
the author,in
impact polices．The
formsof
andweak ofall
strong points primaryagriculturalsubsidy
our
ascientificfoundationforthe of
provides appropriateadjustments
andthusincreasesthefarmers’incomeandraisesour
subsidypolices
capacityofagriculturalproduction．
Theoreticalshowsthat“amberbox
analysis policy’’likeagricultural
balance between and the tail
subsidy target price．andinputsubsidy
support，the price
distortthemarket willresultinthenetlossofsocial
price，which
stimulate inashorttime．Price alsoleadto
production supportpolicemay
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