政策工具视角的中小企业技术创新政策分析.pdfVIP

公共政策 政策工具视角的中小企业技术创新政策分析 张韵君 ［ ］ ， 摘 要 政府正确选择和科学设计中小企业技术创新政策工具 是促进中小企业技术创新政策目标顺利实现的基 。 。 ， 本保证 政策工具的选择与设计是一项具有关键意义的工作 本文采用内容分析法 具体分析了国务院 《 》 ， 十二部委颁布的 关于支持中小企业技术创新的若干政策 的政策工具选择特点 并在此基础上提出合理 布局及优化完善中小企业技术创新政策体系的途径和方法。 ［ ］ ; ; ; 关键词 政策工具 中小企业 技术创新 公共政策 ［ ］D601 ［ ］A ［ ］1006 － 0863 (2012)04 － 0043 － 05 中图分类号 文献标识码 文章编号 。“ ， 技术创新是企业得以持续发展的不竭动力 如果说 近年来 许多学者对技术创新政策工具进行了比较深 ， ， (Rothwell) ［9］ 大企业是自主创新的中坚力量 中小企业就是自主创新的 入的研究 其中以罗斯威尔 等人 的研究最具 ［1］ 。” ， 。 ， 生力军 国际经验已经证明 中小企业不仅对经济增长 代表性 他们认为 技术创新政策工具是一套复合的政策 ， ， ， 和增加就业作出了重要贡献 在技术创新领域也成就卓 体系 是政府干预技术创新活动的有效手段 在技术创新 ［2］ ［10］ 。 ， 。 著 研究表明 我国中小企业在创新产出方面发挥着重 全过程发挥作用 根据其对技术创新产生影响的层面不 ， 70% 、65% ， 、 要的作用 约有 的技术创新 的国内发明专利和 同 技术创新政策工具可分为供给面政策工具 环境面政 ［3］ 80% 。 ( 1 )。 以上的新产品来自中小企业 而政府的技术创新扶 策工具与需求面政策工具 如图 所示 持政策和执行情况在中小企业技术创新中起着十分重要 。 ， 的作用 与大企业相比 政府对企业技术创新的扶持政策 ， 对中小企业的影响作用更加明显 政府政策往往成为中小 ， 企业技术创新的风向标 影响中小企业技术创新的发展方 ［4］ 。 ， 向和成功率 因此 包括中国在内的世界各国政府都颁 ， 布了大量的促进中小企业技术创新的政策 以提高中小企 业技术创新的积极性和水平。 2007