肖老师第六讲 反垄断法概述和行政垄断行为.pptVIP

第六讲 反垄断法概述和行政垄断行为 第一部分 反垄断法概述 一、垄断的定义和危害 （一）定义 垄断是指在经济活动中，任何以协议、滥用市场支配地位，经营者集中以及滥用行政权力等形式构成限制自由竞争的状态或行为。 如何理解垄断？ 1.垄断主体：一般为具有优势地位的大企业 2.性质： 一般为违法，有危害性 3.既包括状态，也包括行为 结构主义建立了市场结构-市场行为-市场绩效的分析框架，强调市场结构对市场行为和市场绩效的决定性意义，认为市场结构决定企业行为，企业的市场行为又决定市场运行的质量。 “行为主义”认为，企业是否实施了滥用市场支配力，限制其他企业的竞争行为才是反垄断法需要规制的重点。 二、垄断的分类 （一）经济垄断（市场垄断） 指市场主体凭借经济优势，排斥或限制竞争的行为。 （二）国家垄断 指国家为了保障国家安全，增加国家财政收入或促进社会整体利益，依法对特定领域的商品或服务进行排他性控制。 （三）行政垄断 地方政府、政府的经济行业主管部门或其他政府职能部门凭借行政权力排斥、限制或者妨碍市场竞争的行为。 （四）自然垄断 由于市场的自然条件原因而产生的垄断。 （五）知识产权垄断 市场主体对自己的发明、创作等享有的独占使用、收益、处分等权利的状态和行为。 （六）行业组织垄断 行业组织利用自己的组织优势实行的垄断。 三、反垄断法的适用除外及域外效力 （一）反垄断法的适用除外（豁