“丝绸之路经济带”生态保护一体化战略研究.pdfVIP

任 “丝绸之路经济带生态保护一体化战略研究 海 里 任海军 唐 晶。 (1．兰州大学 丝绸之路经济带研究中心； 2．兰州大学 经济学院，甘肃 兰州 730000) 内容摘要：生态保护一体化战略对于 “丝绸之路经济带”建设具有重大意义，同时也是其可持续发展的主要 内容。本文进行 了 “丝绸之路经济带”生态保护一体化的理论探索和可行性分析，借鉴 了国内外关于生态保 护一体化的先进实践经验 ，提 出了 “委托中立第三方主持制定跨 国生态保护政策”、环境合作公众参与响 应、政策适时监测调整的政策制定新模式，确定了国际生态保护一体化的合作领域和合作形式。提倡在碳排 放、水资源、土地资源、森林和草原保护、生物多样性保护等领域，通过环境多边协定、共同保护宣言、环 境保护公约、生态保护协议等手段来实现跨境生态保护。最后提出从建立生态保护联盟、健全跨国生态补偿 机制、培育特色优势生态产业、建立生态保护智库等方面，为 “丝绸之路经济带”生态保护一体化战略提供 基础保障。 关 键 词：丝绸之路经济带 ；生态保护一体化 ；可持续发展 ；经济合作 ；跨境生态保护； 中图分类号：F061．5 文献标示码 ：A 文章编号：1000-2804 (2015)03—0053—09 “丝绸之路经济带”生态保护问题 日益突出， 体化政策制定主体的多元性和平等性 ；第三，各 尽管中国与俄罗斯、巴基斯坦、韩国等国家在生 成员国国内生态环境标准不一；第四，生态保护 态保护领域开展了一些合作，但实质性合作项 目 一 体化的生态环境保护执行主体 、实施方式的多 较少，缺乏统一的协调机制，共同应对区域性环 样性。 ● 境问题的能力较弱。 “丝绸之路经济带”各国在经 2．生态保护一体化的含义。生态保护一体化 济合作的同时亟须兼顾生态保护，形成制度 “合 是区域一体化的一个重要分支，通过不同国家间 力”，解决跨境的生态保护问题，使经济发展与生 签署环境协议、缔结环境条约的形式，进行生态 态保护 “齐头并进”，促进中国与中亚各国在能源 保护领域的跨境合作，旨在更有效地解决生态环 境问题，实现区域内生态环境和社会经济高度协 合作、资源互补利用的同时，逐步跳出 先“破坏 唐晶 ．一丝绸之路经济带c5生态保护 一体化战略研究 后保护”的传统发展路径。生态保护一体化既是 调发展。 0urnal0 I一簧lZ0 IJIliv0rs～ty一∽0oia一∞oie00∞) ． Z0．3＼呈e，’0 (二) “丝绸之路经济带”的相关研究 实现跨国生态保护的重要途径，也是促进 “丝绸 1．围绕 “丝绸之路经济带”的概念、内涵、 之路经济带”各国可持续发展的必由之路。 功能展开的基础研究 。起初研究学者多关注 “丝绸之路经济带”的概念 及内涵界定，从区 一 、 “丝绸之路经济带” 位理论、空间结构理论 、贸易理论等视角解读 生态保护—体化的理论探索 “丝绸之路经济带”建设的意义口，而后扩展到 建设 “丝绸之路经济带”战略的 目标 、构想和 (一) 丝“绸之路经济带”生态保护一体化战 定位 ，其中包括新疆 、青海6[1等重要沿线城 同