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2015福建公务员申论热点.docVIP

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2015福建公务员申论热点.doc

2015福建公务员申论热点: 严打拐卖儿童 【背景链接】 儿童被拐案,一直都是备受社会关注的热点问题。2014年9月,随着电影《亲爱的》上映,打拐问题再次引起公众热议。对诱拐儿童的行为,国家一再加大惩治力度,三令五申要严厉打击,但始终屡禁不止。2014年6月,浙江嘉兴一火锅店内,10月大男婴被人抱走,当晚发现失踪婴儿死亡;6月,四川资阳一4岁女童在小区里玩耍时,被一陌生男子带走;9月,河南郑州一4岁幼儿在超市里被拐走,后被发现是邻家阿姨所为…… 【深度解析】 [问题分析] 近些年来,“随手拍照解救乞讨儿童”行动、“宝贝回家”寻子网站、“博爱童话园”等民间打拐力量异军突起,成为官方打拐的有益补充,一批被拐孩子获得解救。然而对民间力量而言,打拐之路并不平坦,各种难题横在面前,爱心行动也因此变得步履维艰。比如,打拐自愿者人数总量偏少,没有固定资金来源,社会认可度低;在披露打拐信息的同时,容易出现对公民隐私权的侵犯;民间打拐缺乏应有的法律支撑,手段有限,解救难度大;甚至还出现利用打拐编造虚假信息进行诈骗犯罪的现象,让受害家庭雪上加霜。 打击拐卖拐骗,常常存在种种阻力。由于“敌在暗处,我在明处”,仅仅依靠公安部门的力量,必然存在诸多的局限性。同时,打拐需要有力的线索,而这些线索就来自民间。从这个意义上,只有专门机关打拐和民间打拐密切配合、协同作战,解救被拐儿童才能取得突破性的进展。在保护好民间打拐热情的同时,我们更要清醒地看到,民间打拐需要的不只是义愤与爱心,更需要理性、科学、合法的方式。 [原因分析] 诱拐儿童案件频繁发生,犯罪分子铤而走险,其直接原因显然是贩卖儿童有暴利可图。究其根本,却在于销路的畅通与买方市场的存在,让拐卖儿童的行为有了生存的土壤和发展空间。所谓需求决定供应,在利益驱使下,人贩子们知法犯法也就不足为奇。   被拐儿童的购买者很大一部分是受封建传统观念影响,对于“传宗接代、延续香火”极为看重,或是重男轻女思想根深蒂固的人。这些没有孩子或者是没有男丁的家庭,置法律与道德于不顾,甘愿花高价从人贩子手里购买儿童。一般来说,这样的家庭通常来自落后的农村地区,文化水平不高,法律意识薄弱,不懂得通过合理合法的渠道收养或领养儿童,从而给人贩子可乘之机。 当然,还有另外一种情况。被拐儿童并未卖到无子嗣家庭,而是用作乞讨、卖艺、行窃。这些被拐儿童的命运更加悲惨,他们大都经常遭受暴力,致伤、致残甚至死亡。   [对策措施] 儿童是维系一个家庭的重要纽带,关系到整个社会的和谐稳定。对拐卖儿童犯罪的打击整治,是一个复杂的系统工程,既需要各有关部门本着对人民高度负责的态度,积极投入、齐抓共管、综合施策;更需要充分依靠广大人民群众,动员各界力量,发现举报更多犯罪线索,在全社会形成全民反拐的氛围,斩断拐卖犯罪的源头。 要明确民间打拐的法定权利和义务,使之恪守法治精神,在法律许可的范围内活动;对公众参与预防犯罪的行为加以规范,让民间打拐行为有章可循,让善举能够在法律框架下更有效地得到实现;建立警民交流平台,广泛征集举报信息,整合公众掌握的信息资源,挖掘对破案有帮助的线索;全面禁止儿童乞讨,完善儿童救济法律,等等。与此同时,还要加大对买方市场的打击力度,最大程度削弱买方市场。 背景链接】   商务部最新数据显示,2014年我国共实现全行业对外投资1160亿美元,如果加上第三地融资再投资,去年我国的对外投资规模应该在1400亿美元左右。这个数据大约高于中国利用外资200亿美元,就是说我国的实际对外投资首次超过海外在华投资。   2014年12月召开的2014年中央经济工作会议提出,当前在我国,高水平引进来、大规模走出去正在同步发生。   2015年1月,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署加大金融支持企业“走出去”力度。   【深度解析】   [中国企业“走出去”是开放的必然选择]   首先,走出去是开放的必然选择,中国的开放不只是向外国企业开放国内市场,同时也应该参与国际资源配置,比如现在我国提出的“一带一路”建设,就是个开放战略。   其次,走出去是中国经济发展的必然选择,当初的战略选择是把加工业引进来,当中国经济发展到一定程度,我们也要根据产业梯度转移原理,再将它转移到其他国家去。   再次,走出去是经济全球化的必然选择,也是中国企业发展的必然选择。   [面临的问题]   企业“走出去”和国际化的战略目标包括寻求更低的成本、更广阔的市场、更充足的要素资源、更先进的技术等。总的来看,我国企业“走出去”和对外投资发展历程较短,经验较为不足,总体收益并不理想。当前,影响和制约企业进一步提升“走出去”质量,打造高水平跨国公司的主客观因素仍然比较突出,亟待进一步研究解决。   第一,全球投资环境的不明朗为中国企业“走出去”带来诸多不确定性。   

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