《发展“三资”企业与广州工业结构调整》.pdfVIP

到2％，但集中的企业和产值却 占全市一半以上，可见它对全市的发展 是举足轻重的。然而这样一块地方却无法享 受 山区政策，这对韶关来 说，山区优惠政策又有多大意义呢? 4 ． 考虑利用财政、税收手段。目前，山区大 多数县财政入不敷 出，省已给予了补贴。然而，我国目前的财政大多是 “吃饭”财政，无 法依靠它搞生产建设。由于价格的因素，山区每年都廉价调出大批能源 (如电力、煤炭)和其他原材料，因此，应考虑从发达地区每年按比例 上缴一部分资金作为落后地区的能源、原材 料价格 补贴与交通建设基 金。此外，对于山区新投产的项 目和一些企业可采取减免税收的办法。 5 ． 积极组织劳务输出。一方面，山区的一些地方土地贫瘠，不利 耕作，农作物单产极低，交通也不便，这里的人民生活水平往往非常低 下，要短期内改变这种状况，的确并非易事，因此可考虑移民；另一方 面，在大量投入资金和引入外资后，沿海地区有了更多的就业空缺，这 些岗位无论从哪一个角度来讲，由本省山区剩余劳动力来补缺都是最为 经济和合理的。山区劳力向沿海输出，不仅可提高本地的劳动生产率，还 能增加本地的收入，特别是能带给山区一些新技术和新观念。 (作者工作单位：广东省计委研究所) 发展 “三资 ”企业与广州工业结构调整 广州市经委综合调研处 一 、 广州市 “三资”企业结构的现状 广州市 “三资”企业的发展起步于改革开放， “七五”以来，随着 外资投向逐步向工业转移，_72业 “三资”企 业 的发展速度大大加快。 到1990年，全市独立核算的工业企业中， “三资”企业共有 372户，年 末职工数达9．48万人，固定资产原值为30．41亿元，全年工业总产值 达 到61．36亿元 (1990年不变价 )，应得产品销售利润和税金7．55亿元。在 全市独立核算工业企业中， “三资”企业户数、职工人数、固定资产原 9n 值分别 占10．6％、11．I％和14．7％，产值和剂税分别 占l5．6％和l9．4 。 工业生产型 “三资”企业在结构上有以下特点： 1．在经营方式上的合作经营为主。在372户企业中，中外合作经营 企业有3292，中外合资企业32户，外商独资企业I1户，分别占企业总 户数的88．4％、8．6％和3．0％；其 工业 总产值分别 占75．2％、24．3％ 和o．5O／o。可见在全市 “三资”企业中，中外合作企业 占大多数；合资 企业户数虽不多，但生产规模较大，在生产中占有相当比重；而外商独 资企业在工业总量上 占的份额甚微。 2．轻重结构与全市工业大体相同，轻工业比重略高于全市。全市轻 工 “三资”企业307户 ，1991年工业总产值47．64亿元。属重工业的 “三 资”企业65户，工业总产值为13．72亿元。轻重工业企业的比例为82．5： 17．5；工业总产值的比例为77．6：22．4，与全市轻重工业总产值比例对 比， “三资”企业的轻工业总产值高出¨．3个百分点。 3．行业结构涉及面较广但主要集中于加工工业。在全市现有35个 行业大类中， “三资”企业涉及26个行业，涉及面达74．3％。但属原料 工业的 “三资”企业只有8户，工业 总产值为5．99亿元，分别占 “三 资”企业总量的2．2 和9．76 ，其余绝大部分为加 工制造业。在 “三 资”企业的行业分布中，企业数量较多的是缝纫业、皮革业、塑料制品 业、纺织业、金属制品业、机械工业等；工业 产值较大的是皮革业、 黑色金属冶炼及加工业、金属制品业、化学工业、电气机械及器材制造 业、纺织业、交通运输设备制造业等。 4．企业规模结构以小型企业居多，但近年大型企业的发展有所突 破。在372户 “三资”企业中，大型企业有9户，占2．4％；中型企业25 户，占6．7％；小型企业338户，占90．9％。根据对市属工业系统188户 “三资”企业的统计，1990年工业总产 值在 i000万元 以下 的企业 占 80％。但从近年发展的趋势来看，企业 的规模有所扩大，形成了如广 钢、美特、宝洁、标致等一批规模较大的 “三资”企业。 5．产品销售结构外销比例大大高于全市平均水平，372户 “三资” 企业1990年出口产品产值达28．89亿元 (1990年不变价 )，占工