《发展社会主义商品经济必须理顺产权关系——对搞活国营大中型企业的思考》.pdfVIP

该上缴的上缴；对 更向资产”使用单位违反国家有关规定，故意隐瞒 “更向资产”占用、使用情况并提供虚假帐目，致使 “更向资产”占用、 使用情况失实的，国有资产管理部门应提请有关部门，视情节轻重，追 究使用单位及其直接责任者和主要责任者的责任；对 “更向资产”使用 单位及其经营者因玩忽职守而致使 “更向资产”及其收益 流失、损 失 的，国有资产管理部门要给予必要 的制裁，并提请工商行政部门予以 配合，对其停止整顿以至吊销营业执照；对情节严 重、造 成 “更 向资 产”及其收益严重损失并构成犯罪的，由国有资产管理部门提请司法部 门依法追究其刑事责任。 3 ． 加强对 “更向资产”的日常监督管理。要切实地做好 “更向资 产”的日常监督与管理工作，即从对 “更向资产”的审批、经营使用直 至收益分配实施全过程管理。这一管理可概括为 “更向审批、单独反 映、有偿 占用、合理分配、定期检查”。 发展社会主义商品经济必须理顺产权关系 — — 对搞活国营大中型企业的思考 李 波 一 、 产权关系明确是商品经济存在和发展的基本条件 ，价值规律是 商品经济发展的客观规律。发展社会主义商品经 济必 须按价值规律办 事，理顺产权关系 在商品的交换过程中，商品的生产者对于商品和生产资料的产权关 系是十分明确的。否则，商品的生产和交换就无法进行。无论是在原始 社会、还是在奴隶制社会、封建制社会、资本主义社会，都是如此。这 是由于社会的分工和生产资料的私人 占有所决定的，是商品经济存在和 发展的基本条件。在商品经济的条件下，企业作为商品的生产者和所有 者，拥有绝对 自主经营的权力。生产什么，生产多少，价值高低，生产 各要素的取舍和控制等等，完全由商品生产者根据市场的变化情况来掌 握。在商品的交换过程中，商品价格的高低既受商品价值的影响，也受 2l 社会供求变化的影响，遵循的是等价交换的原则，以社会承认的必要劳 动为准绳。商品生产过程中的一切投入，都要通过商品的交换来实现和 检验，交换是商品价值实现的关键。只有这样，商品经济才 能得 以发 展，社会的总需求与总供给才能得以平衡。按照马克思的观点： “商品 按照它们的价值来交换或出售是理所当然的，是商品平衡的自然规律”。 交换中通行的是等价原则，而等价原则正是价值规律的要求，是价值规 律借以表现的形式。党的十二届三中全会 《决定》指出： “商品经济的 充分发展是社会经济发展的不可逾越的阶段，是实现我们经济现代化的 必要条件”。这是对建国以来我国经济发展道路的一个总结。承认社会 主义经济也是商品经济，只是发展社会主义商品经济的开始，要发展社 会主义的商品经济，还要进一步认清社会主义商品经济同以前各种社会 形态的商品经济有什么区别，主要有四点：一是社会主义商品经济是以 生产资料公有制为基础的，从根本上解决了生产社会化和生产资料私人 占有之间自矛盾；二是社会主义商品生产的目的是为了不断满足人 民日 益增长的物质和文化的需要服务，而不是为少数人去谋取最大剩余价值 服务；三是社会主义商品经济，提供了在全社会规模 自觉地运用价值规 律 、去调节全社会再生产全过程的可能性，就全社会来说，可以增强活 力，节约时间，减少内耗，进行结构调整，既可得竞争之利，又可避免 和防止竞争可能出现之弊；四是社会主义商品经济，能对商品关系的范 围进行必要的约束，既重视商品经济观念的培养，又不使人与人的关系 成为仅仅是商品和金钱交易的关系。 我们既然承认社会主义经济是商品经济，就必须按照发展商品经济 的基本要求，理顺企业国有资产的产权关系。产权关系主要是指生产资 料的所有权、占有权、支配权和使用权之间的关系。在社会主义社会以 前的各种社会形态的商品经济中，对于商品生产者来说，其产权关系是 十分明确的，这是由生产资料私人 占有所决定的。在社会主义社会里， 对于个体经济和外资企业来讲，其产权关系也是十分明确的。而对国营 经济、尤其是国营大中型企业，其产权关系是不明确的，严重地影响了 公有制经济的发展，其主要表现如下： (1)资产所有权不明确，谁都代表所有者，谁又都不代 表所有 者。国家是国营企业产权的所有者，中央政府各部门和地方政府也是国 营企业产权的所有者，