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关于促进生猪生产稳定猪肉价格的调研 思考和对策建议 浙江省价格协会理事 徐文国 奉化市物价局 胡震 康明军 今年以来，由于猪肉、食用植物油、粮食等副食品价格上涨，影响价格总水平上涨，居民消费价格指数不断攀升，我市1－6月份上涨2.7%，7月份达到4.9%，创近几年新高。尤其是猪肉价格的大幅上涨，加上居民的消费习惯，肉价成了社会议论的热门话题。针对近期猪肉价格持续高位的情况。最近，我局由分管局长带领相关科室同志从价格监管的角度，对我市生猪养殖、屠宰加工、批发零售等各个环节进行了调研和走访，并就促进生猪生产、稳定市场猪肉价格提出对策和建议。 一、我市生猪供应的基本情况 猪肉供应一般经历生猪养殖、屠宰加工、批发零售等三个环节。从调研情况看，三个环节的基本情况如下： （一）生猪养殖。全市现有规模以上生猪养殖户（30头以上）519户 (其中30-50头的128户、50-100头的201户、100-500头的160户、500-3000头的27户、3000头以上的3户)。生猪存栏：06年6月底6.98万头、06年年底6.8万头、07年6月底6.7万头；生猪出栏：06年1-6月5.7万头、07年1-6月5.3万头；母猪存栏：06年6月底0.47万头、07年6月底0.67万头。全市生猪06年出栏11万头，本市年需求供应量也在11万头之间，从数量上来看我市生猪供需基本平衡。但本地猪自供量只达25%即2.75万头，75%供宁海、象山、舟山、台州等地，缺口部分主要由河南调入。今年毛猪的销售月均价格为：1月5.8元/斤，2月5.6元/斤，3月5元/斤，4月5.6元/斤，5月6.3元/斤，6月6.9元/斤，7月8元/斤，8月上中旬8.2元/斤。 （二）生猪屠宰。我市现有生猪经营户4户。生猪主要从河南调入，06年每天平均供应155头，07年为120头，近期每天不足100头，经营户存量在180头左右。大桥屠宰场06年屠宰生猪6.34万头，平均每天173头，07年1－7月屠宰生猪3.15万头，平均每天150头，最高一天屠宰生猪210头，最低一天屠宰生猪103头，平均每天屠宰量同比下降15.3%。经营户毛猪价格采用货到价格，由河南经营户送货到奉化后价格结算。07年8月中旬到奉化平均价格为8元/斤左右，最高到货价格为8.3元/斤。 （三）肉猪经营。根据大桥市场调查，全市场肉摊经营户38户，货源主要从生猪经营户中购买，也有个别经营户自己收购到屠宰场加工，也有从鄞县屠宰场购买。06年6月份，全市场肉猪日销售量为150－160头。由于肉价上涨，购买力下降，07年6月市场日销售量为110－120头，比06年同比下降30%。市场摊位租赁费有高有低，平均在1.5万元/年（包括水、电、卫生、工商管理费），每月缴税在45元－90元之间。目前市场猪肉零售价格基本稳定在12元/斤以内，比去年同期上涨84.6%，但毛猪进价比去年同期上涨了85%。 二、生猪供应各环节的获利情况 （一）从养殖环节看，养殖户喜中有忧。喜的是，此一轮生猪上涨行情获利大大超过预期，有的养殖户前十年获得的利还不如这轮行情带来的收益高。从规模养殖户中了解到：15斤仔猪养殖期在22天左右，成本250元/头，销售价格为400元/头，获利150元/头；50斤仔猪养殖期在75天左右，成本350元/头，销售价格为700元/头，获利350元/头；200斤肉猪养期在100天左右，成本1200元/头，销售价格为1600元/头，获利400元/头。今年虽则饲料价格上涨了20%，但效益全面看好。去年规模养殖户（30头以上）有50%养殖户亏损、20%养殖户持平、30%养殖户赚钱。忧的是，一是这样的行情能持续多久，普遍担心大涨后必然迎来新的一轮大跌，因而观望不敢轻易补栏。二是担忧疫病风险。三是饲料行情仍在看涨，养殖成本上升。 （二）从生猪经营户环节看，收支相抵保本微利。生猪经营户从货源组织到销售，有病猪、级差猪自然减损等不确定因素存在较大风险，同时需支付200元/天的费用（包括生猪圈栏租赁、水、电等），加上销售量比去年减少30%。06年毛猪获利在0.1元/斤，07年毛猪获利在0.2元/斤，但由于销售量减少，增利尚不明显。 （三）屠宰加工环节看，收不抵支处于亏损状态。目前市定点屠宰场肩负着市区的猪肉供应任务，该场现有职工和管理人员65名，收入主要来源是收取屠宰加工费每头20元，按每天屠宰加工150头计算，日收入3000元，而日常支出的费用，每月开支需10万元（其中水费1万元，气费0.7万元、电费0.3万元、工资3.5万元、税0.8万元）。到07年7月底已亏损11万元。按正常测算，每天屠宰175头，屠宰场方可保本。近期每天屠宰量在120头左右，收不抵支，处于亏损状况。 （四）从批发零售环节看，肉商收益相对稳定。由于肉价一般都随