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关于城镇化建设中金融服务的思考 一、城镇化发展势在必行 随着经济水平的不断提高，我国已进入工业化中期，但仍处于并将长期处于发展中阶段，而且作为一个13亿多人口的大国，中国要实现现代化，会面临许多难题和挑战。需要立足国情，借鉴经验，探索前进，走工业化、城镇化、农业现代化协调发展的路子。全国农村城镇化发展概况随着工业化进程的加快，经济发展动力逐步由农业向工业、服务业转移，城镇化己成为世界各个国家和地区经济社会发展的必然趋势，是一个国家或地区现代化程度的重要标志。 李克强指出，城镇化是现代化的应有之义和基本之策现代化的过程必然也是工业化、城镇化的过程这必然会带来劳动生产率和城市集聚效益的提高，带来城镇公共服务和基础设施投资的扩大，带来居民收入和消费的增加，为农业现代化创造条件，从而持续释放出巨大的内需潜能，这正是中国经济长期平稳较快发展的动力源泉所在。,但建设项目资金不足将是各地普遍存在和亟待解决的问题，农村发展不可能完全依靠政府财政资金，除了自有的一部分资金外，商业化市场化的渠道尤为重要，这就需要金融创新产品渠道的辅助。为此,我国应建立多层次的融资体系,充分发挥金融业的资金融通功能和优势 1、政府宏观调控 财政政策要向城镇化倾斜，从金融的角度讲，要把财政资金和金融资金捆绑在一起，发挥“四两拨千斤”的作用。城镇化的基础设施建设项目大多具有超前性、社会性、公益性，而且投入巨大、建设周期长、沉淀成本高、需求弹性小的特点，国家应出台相应政策措施，可以成立新的开发性金融机构，专门满足城镇化中基础设施建设的贷款需求，使其成为城镇化建设融资的先导力量。 2、货币政策合理介入 货币政策是鼓励金融业聚焦城镇化进程的主要力量:“从一些角度看，城镇化建设就是支持‘三农’，因此要鼓励银行将小城镇建设视同为扶持‘三农’，可以在存款准备金率、贷款规模等方面给予银行政策倾斜。农村信用社资金不足的，可以通过央行给予一部分再贷款，通过雄厚的资金保障，以期更好地促进城镇化发展。 3、人力资源与网点配备 要针对农村工作生活环境较艰苦的现状，不断加大对“三农”县域机构的人力资源投入。在机构设置上，要紧密结合国家城乡一体化统筹规划和地方经济发展重点热点，加快网点优化布局和标准化改造步伐，调整和完善县域支行内设机构、分类管理、财务资源配置、人力资源管理、绩效考核等机制，进一步增强服务“三农”县域业务发展的组织机构保障。必须要在加强物理网点建设的同时，根据信息化时代的新特点和新要求，广泛运用网络银行、手机银行、电话银行等电子金融载体，让广大农村享受到现代化、信息化的金融服务。延伸支付清算网络在农村的辐射范围，以强大的电子渠道弥补无物理网点服务的“空白点”做好“便民”金融服务。 积极维护地方金融秩序，切实借助广覆盖的机构和网点，开展金融知识和金融产品下乡进村活动，向农村地区普及金融知识，帮助农户更加熟练地使用现代金融产品，提高金融产品在农村的认知度和使用率。积极与地方政府推进信用村建设，加强与金融同业协作，共同防范地方金融风险，打造良好的农村诚信环境。 4、积极稳健的贷款发放 在金融监管层面也应给予推进新型城镇化进程的金融机构政策倾斜，比如对不良贷款的容忍度要有所放开，要区别于大城市的金融管理模式。” 要围绕城镇化居民的住行消费、教育消费、医疗消费和其他理财等新兴消费需求，加大对医院、学校等公共服务事业部门的信贷支持。要根据当前农村经济社会发展变化趋势、农业生长周期，科学合理设置贷款期限，实现贷款期限与产业周期最优匹配：要抓住农村客户资金需求“短、平、快”特点，精简优化业务操作流程，切实提高审贷效率，有效解决农村贷款“金额小、笔数多、时间急”的实际问题。值得注意的是信贷主要介入城镇规划合理、项目承建公司实力较强、项目收益较为确定、前期资本金充足、产业吸附能力强又有政策倾斜的项目，做到“有所为，有所不为” 在金融创新推动新型城镇化发展过程中，要保证金融扶持力度跟得上城镇化发展速度，但也一定要按照城镇化发展的需要循序渐进，切记好高骛远。 三、城镇化蕴含巨大金融需求 城镇化是十八大部署的建设中国特色社会主义的重大战略之一，也是我国未来最大的发展红利与增长引擎。促进我国经济发展的因素的有很多，我们必须善于抓住时机，从不同定位创造内需。而城镇化建设恰恰就蕴含着这巨大的金融需求和消费、投资需求，为金融业提供了广阔的市场需求。 正如西汉的开国皇帝刘邦所说“运筹帷幄之中，决胜千里之外，我不如张良；定国安邦，安抚百姓，我不如萧何；统领百万大军，战必胜、攻必克，我不如韩信。”我们应该认清不同层面的建设发展，创造出的内需价值是不同的，所以就更应该意识到坚持“四化”建设中的城镇化对于金融业的快速健康发展的重要性。 新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特