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关于进一步发展和繁荣 全州文化工作的意见 （讨论稿） 为深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》（中办发〔2007〕21号）、《国务院关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的若干意见》（国发〔2009〕29号）、《中共中央办公厅 国务院办公厅转发＜中央宣传部关于党的十六大以来文化体制改革及文化事业文化产业发展情况和下一步工作意见＞的通知》（中办发〔2010〕13号）文件精神，切实增强全州文化发展软实力，根据我州实际，提出如下实施意见： 一、充分认识进一步发展和繁荣甘孜州文化工作的重要意义 进一步发展和繁荣甘孜州文化工作是时代发展的迫切需要。党的十七大明确提出“推动社会主义文化大发展大繁荣”的战略任务。胡锦涛总书记在“7.23”重要讲话中队文化建设的重大意义提出了三个“重要”、三个“关系”的科学判断：文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是经济社会发展的重要支撑。深入推进文化体制改革，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，关系全面建设小康社会奋斗目标的实现，关系中国特色社会主义事业总体布局，关系中华民族伟大复兴。这表明中央对文化建设在全面建设小康社会全局中的地位和作用的把握越来越深刻，文化在“四位一体”战略布局中的重要地位越来越凸显，文化建设已经成为中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。同时，我国人均GDP在2008年已超过3000美元，全省人均GDP已接近3000美元，随着人民物质生活水平的不断提高，人们对精神文化生活的需求也日益强烈，文化消费的市场需求不断增长，文化产业的发展促进经济结构调整、转变经济增长方式的作用愈加明显。社会对文化的需求已出现“井喷”趋势，对文化建设和繁荣的要求更加迫切，加快文化的发展已经成为新时期、新阶段的必然选择。 进一步发展和繁荣甘孜州文化工作是顺应州情的迫切需要。甘孜州是康巴文化的发祥地和重要发展地，是中国历史上著名的“民族历史走廊”核心地带，是川藏“茶马古道”的主线；包含民族走廊文化、边腹文化、茶马古道文化、格萨尔文化、德格印经文化、情歌文化、红军长征文化、康巴文化等多元文化。多元文化的相生相长，培育了甘孜州肥沃的文化土壤，滋养了根深叶茂的文化根基和多姿多彩的文化现象，使甘孜州成为重要的文物大州和非物质文化遗产保护大州。保护好、传承好、开发好全州文化资源，使其为全州政治、经济、文化发展服务，是发挥优势、顺应州情的迫切需要。 进一步发展和繁荣甘孜州文化工作是维护文化安全的迫切需要。甘孜州是我国第二大藏区重要组成部分。历来是绾谷南北，沟通藏汉的战略要地。甘孜藏区战略地位的重要，促使西方敌对势力和西藏民族分裂势力千方百计染指，近代以来不少“西藏问题”都肇始于此。近年来，随着国际形势的发展变化，达赖集团不断改变策略，变换方式，特别是利用境外媒体的宣传攻势和文化侵略，加紧分裂活动步伐，在我州实施一系列渗透、分裂、破坏活动，破坏文化安全、进行思想渗透，直接危害了全州的社会安定和经济发展。面对严峻的政治稳定、文化安全形势，进一步发展和繁荣全州文化工作责任重大、刻不容缓。 二、发展和繁荣甘孜州文化工作的指导和目标任务 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，坚持以政府为主导、鼓励社会力量积极参与，坚持城乡、区域文化协调发展，逐步实现公共文化服务均等化，坚持把建设的重心放在基层和农村，充分利用现有设施，统筹规划、加大投入、因地制宜、分布实施，着力改善公共文化服务网络建设，着力提高公共文化产品供给能力，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的基本文化权益问题，推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设协调发展。为全州实现经济跨越发展，社会长治久安提供精神动力、智力支持和产业支撑。 （二）目标任务。按照结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全民的原则，努力建设以公共文化产品生产供给、设施网络、资金人才技术保障、运行评估为基本框架的覆盖州、县、乡（镇）、村四级级公共文化服务体系，切实保障人民群众看电视、看电影、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参加大众文化体育活动等基本文化权益，基本满足广大群众就近便捷享受公共文化服务的需求。实现“一州四馆一院（文化馆、图书馆、博物馆、体育馆、电影院）”、“一县三馆一所一院一队（即文化馆、图书馆、体育馆、文管所、电影院、乌兰牧骑演出队）”、“一乡一站一队一场（文化站、业余文艺演出队、篮球场）”、“一村一室一书屋（文化活动室、农家书屋）”的公共文化服务格局。推出一批体现康巴民族特色、反映时代精神、具有较高艺术水准的民族文化艺术精品和广播电视作品，巩固文艺创作水平在四川民族地区的领先地位