《公共精神产品输出的价值引导》.pdfVIP

第35卷 第3期 湖 南 城 市 学 院 学 报 、，0l_35No．3 2014年5月 JOURNAL OF HUNAN CITY UNIVERSITY May 2014 公共精神产品输出的价值引导 何子明，郭志伟 (湖南有色金属职业技术学院，湖南 株洲 412006) 摘 要：公共精神产品在社会发展 中始终扮演着重要角色，随着现代社会政府功能定位的逐渐清晰和社 会发展机制的 日臻完善，公共精神产品的供给主体呈现 出多元化发展趋势，第三方组织与政府、市场供给的 融合，科学的供给机制能够使公共精神产品的供给达到效率最优化和公平最大化，实现公平和效率的平衡， 提高供给各方的积极性和创造性 ，从而满足社会对公共精神产品的需求。但是，如果仅仅依靠市场，公共精 神产品的生产 自然无法存在，公共供给的公平效应难以实现 ，因此，在充分发挥市场作用的同时，还必须认 识到政府在公共精神产品供给中的支撑性作用。 关键词：公共精神产品输出；价值观；公平效率 中图分类号：D035 文献标识码：A doi：10．3969／j．issn．1672．1942．2014．03．020 文章编号：1672—1942(2014)03—0104—05 它的根据并不在它本身之中，而在于它能在短缺的条件下 一 、 第三方组织与政府、市场供给的融合，为公共精 对原料和材料进行最民主、最公正和最有效的配置。它之 神产品输出提供了科学机制 所以是民主的，因为它是向所有人开放的。它之所以是公 (一 )公共产品输 出中的政府角色 正的，因为它不按阶层 、宗教、道德以及任何其他特征来 政府的基本职能之一是提供社会管理和服务，这种责 区分人。市场之所以有效率，是因为它能够有效地利用像 任不能让渡给市场，比如公共产品的供给，如果完全交由 满足个人福利愿望这种体现人的积极性这种强有力的杠 市场完成，价格将会超出公众的承受能力．闲此公众不会 杆。”川 允许所有的公共产品都由私人生产。政府可以通过社会公 引入市场运作模式，适度市场化必然改变公共产品消 信力和资源调配力等自身优势集中组织生产 ，完成供给， 费非竞争性和非排他性的特点，对公共产品的纯粹性有所 从而节约成本。公共产品的供给是实现社会公平正义和公 影响，但是判断政府公共职能履行优劣的依据不是参与 众心理平衡的方式，也是实现社会整体和谐的重要保障。 度，而是在现有的生产力发展水平和财政状况下，政府是 向公众提供安全优质、合乎需求的公共产品是政府存在的 否充分发挥了公共产品的最大效能，为公众提供了优质的 意义之一，也是其基本功能。 公共产品，而市场化是提高公共产品供给效能和总量最大 从萨缪尔森等人对公共产品的定义看 ，纯粹公共产品 化的重要途径之一，因此适度的市场化是必要的，关键在 应该具备的基本条件是消费的非竞争性和受益的非排他 于能够保持其公共属性，在公平和效益之间达到最佳的平 性，而生产者无法保证收回成本或者扩大利润，没有了盈 衡。有些公共产品项目本身有很强的公共性，但又有一定 利的空间和可能性，就失去了基本的动力支撑，因此，从 的经济效益，政府可吸引社会资本参与这些项 目的生产。 亚当 斯·密到萨缪尔森都认为政府是公共产品唯一的提供 因此，公共产品的供给要由政府和市场共同完成，但 者，应该以税收作为公共产品财政支 的后盾。