《公民身份与公民参与：法治中国建设的关键要素——以社会组织培育为例》.pdfVIP

2014年第6期 浙 江 社 会 科 学 2014年 6月 No．6，2014 ZHEJIALNG SOCIAL SCIENCES Jun．，2014 公民身份与公民参 |-_4▲1·· 法治中国建设的关键要素 以社会组织培育为例 口 蒋传光 内容提要 推进法治中国建设，离不开公民文化的培育。公民文化的核心是公民意识的 塑造。公民意识是建立在公民身份意识基础之上的。公民有了自觉的身份意识并外化为 自己 的行为，即表现为公民对社会公共事务的积极参与。公民参与是与公民的责任意识密切联系 在一起的。社会组织都是公民参与的重要途径。公民参与是当下法治中国建设的关键要素。 关键词 公民身份 公民参与 社会组织 法治中国 蒋传光，上海师范大学教授，教育部都市文化研 究基地研究员，博士生导师。(上海 200235) 推进法治中国建设，需要各种制度性的保障 的公民范围是指年满 18岁的男性公民。在这些 条件，但也离不开一定的社会文化基础，即公民 城邦国家中，公民代表着政治和经济上的一种特 文化②的培育。公民文化作为参与型的政治文 权地位。公民享有广泛的权利，如出席民众大会， 化 ，强调的是 “共 同性”与 “公共性”，以及 自助 自 被选举担任各种公职，向国家领取津贴，参与国家 律、社会责任等 “公益观念”。公民文化的核心是 的生产和分配，获得各种荣誉等。当然，也要履行 公民意识的塑造。公民意识是建立在公民身份意 服兵役的义务。 识基础之上的。公民有了自觉的身份意识并外化 古罗马时的罗马公民是一种身份，表明在社 为 自己的行为，即表现为公民对社会公共事务的 会和国家生活中享有政治、经济、文化等各方面的 积极参与。公民身份与公民参与是当下法治中国 全部权利，而被征服地的居民，即使本身是 自由 建设的关键要素和重要推动力量 。本文拟从公民 民、甚至是奴隶主，在法律地位上仍然属于罗马人 身份的视角，以社会组织培育为例证 ，对公民参与 的奴隶。所以，公民一词从产生时起，就表明一种 在法治中国建设中的意义作一些探讨。 居 民在 国家生活特别是政治生活中的法律地位。 在欧洲封建的君主制 国家没有公民概念 ，隶 一 、 公民与公 民身份 属或臣服于君主的不同等级身份的人们，被称为 (一)公民 “臣民”、“庶民”、“黎民”等，“在政权和神权的双 公民一词来源于古希腊城邦国家。③其在不 重压迫下，人们仅是上帝的 子‘民’，君王的 ‘臣 同历史时代的国家有着不同的含义。从字源上来 民’，以享有充分政治权利为标志的古典公民已 说，公民原意为属于城邦的人。一般来说，古希腊 不复存在，公民的历史出现了 ‘中断”’。公民或 61 蒋传光：公民身份与公民参与：法治中国建设的关键要素——以社会组织培育为例 市民这个称谓只是作为对臣民中居住于城市中的 示了公民身份的内涵，并进行了经典论述。他说： 一 部分人的称呼，也即对工商业者等中产阶级或 “(一)凡有权参加议事或审判职能的人，我们就可 资产阶级的称谓。@主张 “上帝面前