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第 25卷 第 2期 水 科 学 进 展 Vo1．25．NO．2 2014年 3月 ADVANCES IN WATER SCIENCE Mar．．2014 旱灾风险定量评估总体框架及其关键技术 屈艳萍 。，郦建强。，吕 娟 ，苏志诚 ，邱 冰。，李爱花。 (1．中国水利水电科学研究院防洪抗旱减灾研究所 ，北京 100038；2．水利部防洪抗旱减灾工程技术研究 中心 ，北京 100038 3．水利部水利水 电规划设计总院，北京 100012) 摘要 ：作为旱灾风险管理的核心内容和关键环节 ，旱灾风险评估逐渐成为旱灾研究的热点问题 。从科学界定旱灾 风险概念人手 ，辨析 了干旱风险与旱灾风险之间的关系，并从机理上对旱灾风险形成机制进行 了剖析和阐述 ；首 次提出了旱灾风险定量评估总体框架，即通过建立干旱频率～潜在损失 ～抗旱能力之间的定量关系实现对旱灾风险 的定量评估 ，并探讨了该评估框架所涉及的于旱频率分析技术、灾损评估技术、抗旱能力评估技术和旱灾风险表 征技术等关键技术及其难点。 关键词 ：旱灾风险；定量评估 ；干旱频率分析；灾损评估；抗旱能力 中图分类号 ：P339；G353．11 文献标志码 ：A 文章编号：1001—6791(2014)02—0297．08 旱灾是影响人类生活和社会经济发展的主要 自然灾害之一 ，它在持续时间、影响范围和灾害影响等方面 位列 自然灾害之首 ¨。特殊 的 自然地理 、水文气象条件 ，决定了中国也是一个旱灾频发 的国家。历史上， 旱灾不仅造成农业减产 ，还导致经济衰退 、人 口锐减 ，甚至朝代更迭 。1949年 以来 ，中国政府开展 了大规 模的水利工程建设 ，抗旱能力不断提升。但另一方面 ，随着经济社会的快速发展和人 口的急剧增加，社会对 水资源的需求量不断增加 ，导致水资源的供需矛盾进一步加剧 ，旱灾形势仍然很严峻 。据 《中国水旱灾害 公报 ：2012))统计 ，1950--2012年 中国年均因旱受灾面积、成灾面积分别为 2128．21万 hm 和 946．89万 hm ，分别为同期年均因洪涝受灾面积和成灾面积的2．17倍和 1．77倍，年均因旱粮食损失达到 161．59亿 kg。根据 IPCC第 4次评估报告，随着全球气候变化的加剧，未来极端天气事件将更加频繁，旱涝灾害发生 频率将增加。 面对如此严峻的旱灾形势，以美 国、澳大利亚为代表的发达 国家于 2O世纪八九十年代提出了旱灾风险 管理理念 ，中国也于 2003年提出了防汛抗旱 “两个转变”的新思路 ，逐渐推行 由旱灾危机管理转为旱灾风 险管理 。作为旱灾风险管理的核心 内容和关键环节，旱灾风险评估逐渐成为旱灾研究的热点问题 。目前 ，旱 灾风险评估方法主要有两大类 ：① 基于随机理论 的概率统计方法。即利用数理统计方法 ，对 以往 的灾害数 据进行分析、提炼，找 出灾害发展演化的规律，计算得到风险概率，以达到预测评估未来灾害风险的 目 的 。根据灾害数据类型的不同，该方法又可分为基于气象指标 的概率统计方法 和基于旱灾损失指标 的 概率统计方法 ]。② 基于灾害系统理论的模糊综合评估方法 。即从致灾因子的危险性、承灾体的暴露 性和灾损敏感性以及抗灾能力等方面着手建立评价指标体系，采用专家打分 、层次分析等模糊数学方法计算 得到灾害风险，进而实现旱灾风险的等级评价。 上述方法都是开展旱灾风险评估研究的有益尝试 ，但总体来说还处于初级阶段 ，存在若干不足。首先 ， 对于干旱、旱灾、旱灾风险等概念缺乏清晰的认识 。目前 ，部分研究将 “旱灾风险”与 “干旱风险”混淆 为同一概念 ，这是由于没有明晰干旱 、旱灾、风险和 自然灾害风险等相关概念所致。其二 ，缺乏基于物理形 收稿 日期 ：2013—08—13；网络 出版时间：2014．02—26 网络出版地址 ：http：／／ki．net／kcms／detai1／32．1309．P1356．019．html 基金项 目：中国水利水电科学研究院科研专项 (防集 1225)；水利部重大基建前期项 目(防水利前期 1301) 作者简介：屈艳萍(1981一)，女，湖南株洲人，工程师，博士研究生 ，主要从事干旱灾害及抗旱