《基于标准导向的我国教师教育政策兴起缘由、困境与对策》.pdfVIP

2013年第4期 福建师范大学学报 (哲学社会科学版) No．4．2013 (总第 181期) JournalofFujianNormalUniversity (PhilosophyandSocialSciencesEdition) General，No．181 基于标准导向的我国教师教育 政策兴起缘由、困境与对策 艾述华 (三明学院教育与音乐学院，福建 三明 365004) 摘 要：没有高质量的教师教育，就没有高质量的教师，也就没有高质量的教育。我国教育主管部门 正试图通过建设一系列 “标准”，来推动教师教育改革和提高教师教育质量。但存在底线标准制定难、保 障机制不健全和制定主体单一等问题，需从转变观念、差异补偿、培育教育中介组织和完善制度等四方面 入手，努力提高建设水平。 关键词：标准导向；政策；教师教育 中图分类号：G451 文献标识码：A 文章编号：1000—5285 (2013)04—0134—07 没有高质量的教师教育，就没有高质量的教 是在2010年颁发的 《国家中长期教育改革和发 师，也就没有高质量的教育。教师教育质量水平 展规划纲要 (2010—2020年)》 中明确提出 高低，直接关系到国家教育发展水平的高低，决 “要积极开展各级各类教育质量标准的研究和探 定了国家的前途和命运。正因为如此，联合国教 索，形成一套科学规范、符合实际、覆盖各级各 科文组织国际教育委员会才会在 《教育——财 类教育的质量标准体系”后，我国加快了以标 富蕴藏其中》报告中指出： “教师作用的重要性 准为导向的教师教育政策制定的步伐，紧锣密鼓 从未像今 日这样不容质疑，这一作用在 21世纪 地出台了 《教师教育课程标准 (试行)》、 《幼儿 将更具决定意义。”④我国教师教育 自1897年清 园教师专业标准 (试行)》、《小学教师专业标准 政府在上海创建南洋公学师范学院以来，已历经 (试行)》、《中学教师专业标准(试行)》和 《义务 百年风雨。100多年来，我国的教师教育政策也 教育学校校长专业标准(试行)》(征求意见稿)等 经历了一个从无到有、从不健全到逐渐完善的过 一 系列文件。2012年8月20日，国务院下发的 程。特别是 改革开放 以来 ，我 国相继颁发 了 《国务院关于加强教师队伍建设的意见》[国发 《教师资格条例》、 《中华人民共和国义务教育 (2012)41号]文件明确指出：要 “完善教师专业 法》、 《中华人民共和国教师法》、 《中华人民共 发展标准体系。根据各级各类教育的特点，出台 和国教育法》和 《中华人民共和国高等教育法》 幼儿园、小学、中学、职业学校、高等学校、特殊教 等法律法规，蕴含着丰富的 “标准” 内容。新 育学校教师专业标准，作为教师培养、准入、培训、 世纪以来，教育部又下发了 《普通高等学校基 考核等工作的重要依据。制定幼儿园园长、普通 本办学条件指标 (试行)》、 《中小学教师教育技 中小学校长、中等职业学校校长专业标准和任职 术能力标准 (试行)》等政策文件，对高校的办 资格标准，提高校长 (园长)专业化水平。制定师 学指导思想、师资队伍、教学条件与利用、专业 范类专业认证标准，开展专业认证和评估，规范师 建设与教学改革等方面作出了全面的规定。尤其 范类专业办学，建立教师培养质量评估制度”，标 收稿 日期 ：2012—04—09 基金项 目：2012年福建省教育厅 A类社科项 目