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通风可靠　抽采达标　监控有效　管理到位　 把煤矿瓦斯治理攻坚战扎实有效地推向深入 --王君在全国煤矿瓦斯治理现场会上的讲话 ? 　　一、煤矿瓦斯治理攻坚战和安全生产取得了明显成效，积累了宝贵经验 　　我国煤矿瓦斯灾害严重，瓦斯事故多发是制约煤炭工业安全发展和可持续发展，影响全国安全生产状况稳定好转的主要矛盾和突出问题。 　　党和国家高度重视煤矿安全生产。2005年2月，温家宝总理主持召开国务院常务会议，决定采取七项措施，综合治理煤矿瓦斯灾害。今年5月，张德江副总理深入内蒙古、山西调查研究，召开座谈会，强调瓦斯治理是解决煤矿安全问题的关键，并对瓦斯治理的投入、矿井“一通三防”、瓦斯抽采利用等提出了明确要求，有力推动了全国煤矿瓦斯治理工作。目前，全国所有高瓦斯矿井和92.5%的低瓦斯矿已安装了监测监控系统。2007年全国瓦斯抽采量达44亿立方米（其中国有重点煤矿30.58亿立方米）。2006年、2007年，全国煤矿瓦斯事故起数和死亡人数年均下降17%和25%。今年上半年，全国瓦斯事故起数和死亡人数同比分别下降43%和48.3%，其中重大事故起数和死亡人数分别下降53.9%和56.3%，没有发生特大事故。全国煤矿百万吨死亡率从2005年的3.08下降到2007年的1.485，今年1月至6月又降到1.05。 　　在三年多来的煤矿瓦斯治理攻坚战中，各地、各单位涌现出一大批工作扎实、成效显著的先进地区和先进单位。会议选择在辽宁召开，就是要现场学习推广他们的好经验、好做法。 　　辽宁等地的先进经验和做法，概括起来，主要有以下几个方面： 　　（一）党委、政府的高度重视，为瓦斯治理攻坚战提供了强有力的组织保证。产煤地区各级领导普遍重视煤矿瓦斯治理和安全生产工作，把其摆在重要位置来抓。辽宁省委、省政府主要领导亲自过问，分管领导狠抓落实。省政府每月召开一次安全生产调度会，协调解决煤矿瓦斯治理和安全生产重大问题。省、市、县三级政府都成立了煤炭工业管理机构，把煤矿安全监管和行业管理责任落到了实处。安徽省制定了《煤矿瓦斯治理规定》和瓦斯抽采利用规划，作为硬指标、硬任务分解落实下去。黑龙江、吉林、河南、湖南、重庆、四川、贵州、陕西、甘肃等主要产煤省（直辖市），把煤矿瓦斯治理和安全生产纳入干部政绩、业绩考核内容，推动了工作落实。 　　（二）思想认识的逐步深化，为瓦斯治理工作奠定了比较坚实的思想基础。这次会议之前，我们现场观看了一些煤矿瓦斯治理情况，先后召开了5次座谈会，接触了150多位煤矿企业负责人、总工程师和通风处长及国内这一领域的部分专家学者，深感大家的思想认识有了明显提高。一是增强了瓦斯治理的紧迫感。特别是历史上曾经发生过特大瓦斯事故的煤矿，大家深刻体会到“瓦斯不治、矿无宁日”，把瓦斯治理摆到煤矿企业“生命线”高度，作为“天字第一号”工程来抓。二是增强了治理瓦斯灾害、防范瓦斯事故的信心。大家普遍认识到瓦斯灾害是可知、可治、可防的，在现有的技术装备条件下，只要工作扎实、管理到位，瓦斯事故是可以有效预防和避免的。三是对瓦斯的资源价值有了新的认识。认识到瓦斯既是煤矿的灾害和隐患，也是宝贵的资源，通过治理利用可以变害为宝，成为煤矿新的经济增长点。 　　（三）政策措施的到位，投入力度的加大，为煤矿瓦斯治理和安全生产提供了必要的物质条件。《国务院办公厅关于加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的若干意见》下发后，国家发改委、财政部等有关部门相继出台了一系列扶持政策，多数省（自治区、直辖市）制定出台了具体实施意见。2005年至2007年，国家每年投入30亿元，带动企业和地方投资641亿元，对重点煤矿进行瓦斯治理和安全技术改造。辽宁省最近三年拨款9.6亿元，带动投资52.4亿元，安排了1138个治理改造项目。安徽省“十一五”期间安排瓦斯治理利用项目84个，总投资75.3亿元。四川省政府拨出1000万元作为小煤矿安全技术改造引导资金。2007年全国重点监控的45家煤矿企业共提取安全费用104.6亿元，主要用于瓦斯治理。 　　（四）科技进步的加快，为防范治理瓦斯灾害提供了先进技术和有效手段。科技部实施了“煤矿安全生产科技行动”，把煤矿瓦斯治理关键技术研究列入国家科研计划。相关科研机构围绕煤矿瓦斯治理组织开展了一系列科研攻关，开发研制出一批先进适用的技术和装备。抚顺矿业集团老虎台矿在压产减人的同时，应用先进技术，走出了一条高瓦斯、冲击地压严重矿井安全生产的新路子。淮南矿业集团发挥设立在本企业的“煤矿瓦斯防治国家工程技术中心”的作用，在改进矿井通风、煤与瓦斯共采关键技术的研究应用方面取得突破。大同煤矿集团与中国移动通讯集团合作，在矿井监测监控系统设置了手机短信报警功能，随时将矿井瓦斯超限值，自动发送给企业领导和相关人员，加强了对矿井瓦斯的监控。 　　（五）安全管