区域性推进基础教育均衡的发展的实践与对策研究——以杭州市下城区为个案.pdf

区域性推进基础教育均衡发展的实践与对策研究 ——以杭州市下城区为个案 。 内容摘要 我国基础教育经过多年的努力，已取得了长足的进展，实现了基本普及九年 义务教育、基本扫除青壮年文盲的两大历史任务。但基础教育发展不平衡的现象 仍然存在，主要体现在地区之间、城乡之问、学校之间的教育资源配置不均衡， 城市流动人口、弱势群体教育机会不均等。现代化的推进，信息时代的到来，学 习型社会的营造，社会舆论监督的加强，为基础教育实现均衡发展提出了要求， 也提供了前提和保证。 教育均衡发展是一种全新的教育理念和教育发展观，是世界教育发展的潮 流，是教育现代化的核心理念。教育均衡指的是：政府提供给每个受教育者的学 习条件、权利、机会是平等的，让所有的受教育者都能享受到良好的教育。 笔者认为，我国是“穷国办大教育”，在现阶段，均衡教育只能逐步推进。 在我国现阶段的整体发展水平条件下，实行区域教育的均衡发展是具有可行性的 首要步骤，区域教育是指在～定行政区划内或多个衔接在一起、共性比较突出的 行政区划联合成的广义区域的教育。同一区域内的教育性质、教育内容、教育旨 趣、教育方法、教育手段、教育评价以及相应外部支持系统都具有统一性和相关 性。 本文以杭州市下城区这一经济较为发达的区域教育为个案研究对象，通过理 论上的分析与建构，结合下城区的教育教学实践，提出在区域内进一步推进基础 教育均衡发展的对策。在导言中，本文列举了国家和教育部门对这一问题的要求 和国外对这～问题的重视，作为整个论述的一种参照。全文共有六部分组成。第 一部分为导言：论证了论文研究的背景与意义，交代了研究的内容、方法与过程 等。第二部分为“基础教育均衡发展的概念”：论述了均衡与教育均衡发展的概 念；剖析了基础教育均衡发展的内涵；阐述了理解基础教育均衡发展应注意的五 方面问题。第三部分为“基础教育均衡发展研究背景及目标”：分别概述了美国 的学校均衡发展政策、法国的义务教育特别扶持制度、日本的教育资源规范化政 策：陈述了国外基础教育均衡发展政策的启示，并在此基础上论述了我国基础教 育均衡发展的政策与实践。第四部分为“区域性推进基础教育均衡发展的现实意 义”：论述了区域和区域教育概念，分析了区域性推进基础教育均衡发展研究的 目标指向，阐述了区域性推进基础教育均衡发展的现实意义。第五部分为“区域 性推进基础教育均衡发展的策略一杭州市下城区个案描述与分析”：以杭州市下 城区为个案，分析了下城区教育概况与教育发展不均衡现状；从政府、学校和社 会三方面摧述了下城区区域性推进基础教育均衡发展的主要策略。包括政府应该 加大投入，合理布局，深化体制改革；学校应该鼓励特色办学和个性化教学，关 注区域内弱势群体教育，创新教育手段；社会公众应该树立大教育观，发挥新闻 舆论的正确导向作用等。第六部分为“区域性推进基础教育均衡发展的实麓途 经”：论述了区域性推进基础教育均衡发展的实施途径，分别是推行“薄弱学校 更新工程”、打造初中教育高地、完成老城区学校布局设点、关注教师专业素质 的成长、嫁接办学创建新学校、推行小班化教育、提升弱势群体享受公平教育的 权利、实施名校集团化战略，带动义务教育区域性均衡发展等八项。 关键词：区域性 基础教育 均衡发展 薄弱学校 资源配置 2 A Case on AndPractice RegionalStudyStrategy ofBasicEducation in Model EquilibriumDevelopment Districtof asAn ——Using Example Xiacheng Hangzhou Abstract