06会计主管委派制-精.pptVIP

会计主管委派制 会计主管委派制 传统会计管理体制的弊端 会计核算单一，核算质量不高，会计制度形同虚设，执行力不强，对管理者监督失控，从而导致腐败现象及案件发生。 委派会计主管的主要任务是代表县级联社管理受派信用社会计业务，合理设置劳动组合，正确组织会计核算，贯彻落实联社各项管理规定，监督受派社严格执行各项会计规章制度及会计操作规程，防范会计风险，按期完成各项工作任务。 一、推行会计主管委派制取得的成效 1、内部管理水平得到进一步提高 （1）委派会计主管切身利益与所服务的单位脱钩，一定程度上解决了会计主管的双重身份，确定了会计人员的相对独立的法律地位，解除了会计人员的后顾之忧，在工作中会计主管就能大胆坚持原则，严格按照财经纪律办事，放开手脚实施会计监督，开展经营核算，提高内部管理水平，促使基层机构自觉遵守财经制度； （2）明确了委派会计主管相对独立的监督地位，并赋予委派会计主管一定的权力和承担相应责任，委派会计主管可充分发挥“监督、规范、指导、桥梁”的作用，严格把好基层机构会计核算信息的入口关，保证会计信息源的真实性和完整性，提高了基层机构会计核算质量。 2、提高了基层信用社防范和化解经营风险的能力 实行会计主管委派制，较好地解决了在基层信用社会计主管常常遇到的“顶得住的站不住，站得住的顶不住”的现象，以及会计主管对基层负责人无法监督的问题，强化了柜台业务事前、事中管理，受派会计主管可在业务发生的第一时间进行现场操作指导、监督、检查，减少违章操作现象。 3、有利于及时发现和解决信用社经营管理工作中存在的问题。 实行会计主管委派制，委派的会计主管隶属于县级联社管理并向其负责，能有效及时地揭露被派基层社经营管理工作中存在的问题，以便及时采取补救措施，堵塞漏洞，避免风险的扩大。 　 4、激发了会计人员提高业务素质的积极性。 委派会计主管实行竞聘上岗，动态管理，明确聘任期限，从而增强会计人员的竞争意识和风险意识，使委派会计主管的整体素质不断提高，进一步加强了委派会计主管对工作的责任心。通过公开竞聘，充分调动了各级会计主管人员的积极性，在基层信用社营造一个“学业务，比奉献”的良好氛围，为提高会计管理水平提供了人力资源保证。 二、推行会计主管委派制过程中存在的问题 1、会计主管独立性及基层经营效益之间的矛盾。会计主管由上级主管部门或会计管理部门统一委派和管理，为了履行会计的监督职能，会计主管势必较少考虑基层信用社的经营管理和盈利水平，侧重于进行会计监督，客观上造成了受委派会计主管参与经营管理的积极性不高，使经营者在经营活动中自始自终处于被监督、被孤立的地位，有可能会影响经营者的积极性，不利于基层信用社经济效益的提高。 　2、会计主管地位、利益与监督职能之间的矛盾。委派会计主管虽然由上级部门统一委派，但在基层单位仍然受到基层信用社负责人的领导，这种双重身份和从属地位使会计主管难以有效实施监督职权，给各项会计规章制度及会计操作规程的执行打了一定折扣。另外，会计主管工资收入如果完全与所在基层单位经济效益脱钩，基层单位经济效益较低则容易造成基层单位工作人员与其对立心理，不利于会计工作的开展；而基层单位经济效益较高则影响会计主管工作的积极性，也不利于会计工作水平的提高。 3、会计主管业务素质与管理目标之间的矛盾。会计管理工作要求会计主管必须具有较高的政治思想觉悟，坚持原则，作风正派，廉洁奉公，有大局意识和高度的事业心、责任感，工作敢于负责，具备良好的职业道德，熟练掌握各项柜面业务操作流程，熟悉与柜台业务相关的各项管理规定，具有财务会计基本理论知识，有较强的组织、协调和管理能力。但是在实际工作中一些会计主管政治思想觉悟不高，事业心、责任感不强，业务知识水平和业务技能难于适应会计管理工作要求，从而制约了会计的监督和管理职能；另外，一些会计主管受社会不良风气和人情世故的影响，不坚持原则等，影响会计主管委派制的有效实施。 4、会计主管具体工作与监督管理的矛盾。 委派会计主管必须认真做好日常监督工作，把握业务风险第一道防线。日常监督工作是指按照制度规定对临柜会计业务进行即时、每日、定期的监督和审核。目前大部分基层单位内部人员配置不足，会计主管所负责的具体工作太多，工作量太大，使会计主管超负荷工作，降低了会计主管监督管理职能。 5、会计监督与服务的职能也存在矛盾　　会计委派制的实施与单位利益是一个矛盾统一关系，出发点是监督，但其核心内容应该是服务。没有服务的监督就会使委派制形式化，甚至会影响到发展，而没有监督的服