中央银行学课件中南财经政法大学-精.pptVIP

* 指若干国家联合组建一家中央银行，由这家中央银行在其成员国范围内行使全部或部分中央银行职能的中央银行制度 西非货币联盟（WAMU） 中非货币联盟（CAMU） 东加勒比海货币区（ECMA） 欧洲中央银行（ECB） 案例分析 跨国制 * 讨论： 中央银行制度孰优孰劣？ 中央银行制度是由政治体制、 经济发展水平、历史传统、 文化环境决定的 * 第三节 中央银行制度的类型与结构 资本结构 □ 全部资本为国家所有 （英国、法国、中国大部分国家） □ 国家、民间股本混合所有 （日本、比利时、墨西哥） □ 全部资本非国家所有 （意大利、瑞士、美国） □ 无资本金（新西兰？、韩国） □ 资本为多国共有（欧盟、中非、西非） * 讨论： 中央银行需要资本吗？ 中央银行的资本结构不影响 中央银行的性质和地位 * 第三节 中央银行制度的类型与结构 组织结构 组织 结构 权利分配 内部职能 分支机构 * 权利分配结构 主要指最高权利分配状况，这通过权利机构的设置和分工体现出来。 特点： 1、地位高权利大 2、广泛的代表性 3、一定的独立性 决策权 执行权 监督权 * 三种类型 三权一体： 英格兰银行、中国人民银行 三权并存： 美联储、德意志联邦银行、日本银行 三权制衡： 瑞士国家银行 * 英格兰银行总行 理事会 常任委员会 货币政策委员会 金融稳定委员会 薪酬委员会 审计风险委员会 货币分析与统计部 市场部 金融稳定部 银行服务部 中央服务部 融资部 内部稽核部 人力资源部 特别决议处 公共交流与信息部 大伦敦代表处 英格兰中南部代表处 威尔士代表处 东南和东英吉利代表处 西南代表处 东密德兰代表处 约克郡代表处 西密德兰代表处 东北代表处 苏格兰代表处 北爱尔兰自治区代表处 西北代表处 最高权力机构 内部职能机构 区域代表处 * 联邦储备 委员会 由美国总统经参议院同意后任命7位委员 12个联邦储备 银行(FRB) 每个FRB有9名董事,任免FRB行长和官员 近3000家 商业银行会员 联邦公开市场委员会 7名联储委员+纽约FRB+其他4家FRB行长 联邦咨询 委员会 12名委员（银行家） 存款准备金率 公开市场操作 贴现率 设立 指导 审查并决定 确定 向每个FRB推荐6名董事 任命每个FRB的3名董事 推选 建议 建议 * 1、与行使中央银行职能直接相关的部门。这是央行内设机构的主体部分，包括办理与金融机构业务往来的部门、货币政策操作部门、负责货币发行的部门、组织清算的部门、金融监管部门等。 2、为中央银行行使职能提供咨询、调研和分析的部门，包括统计分析部门、研究部门等。 3、为中央银行有效行使职能提供保障和行政管理服务的部门，包括行政管理部门、服务部门、后勤保障部门等。 内部机构设置 * 1、按经济区域设置分支机构 （大多数国家） 2、按行政区划设置分支机构 （前苏联和1998年前的中国） 3、以经济区域为主、兼顾行政区划设置 （日本、德国、意大利、1998年后的中国） 分支机构的设置 派出机构 * 中央银行根据各地地域关系、历史传统、经济金融发展状况和中央银行业务量大小，视实际需要而按经济区域设立分支机构。 如：美国50个州12个联邦储备区25家分行9家办事处 英国5个区域分行3个代理处 印度29个邦4个区14个直属分行 按经济区域设置 * 要求中央银行分支机构的设置与国家行政区域相一致，逐级设置分支行，分支行的级别和规模与对应的行政级别相关，而与业务量关系不大。 如：1998以前，中国人民银行在首都北京设立总行，在各省、自治区、直辖市以及经济特区和国家计划单列的重点城市设立一级分行，在省辖地区和市设立二级分行，在全国的县一级设立支行，各级机构实行垂直领导。 按行政区域设置 * 中央银行一般是按照经济区划设置分行，而分行以下的机构设置则考虑行政区划因素。 如： 1998以后，中国人民银行在全国设立9个跨行 政区分行，在北京和重庆设立2个营业管理部。 日本把全国分为47个都道府县分为33个业务 区，设立33家分行和12个代理处，但分行以下机 构设立则考虑行政区划。 以经济区域为主 兼顾行政区划设置 * 1、分支机构机构众多 2、内部机构设置与总行一一对口 3、地方政府干预严重 4、效率低下，人员素质差 中国人民银行 分支机构设置 问题 改革 经济原则 行政原则 * 第四节 中国人民银行(PBC)简介 * 建国后中央银行的发展 1948年12月1日，在华北银行、北海银行、西北农民银行的基础上合并组成 1983年9月，国务院决定中国人民银行专门行使国家中央银行职能 1992年10月，国务院决定成立