“21世纪海上丝绸之路”背景下的中国-东盟博览会公共外交.pdfVIP

2015年第9期（总第243期） [文献编码]doi：10.3969/j.issn.1004-6917.2015.09.008 “21世纪海上丝绸之路”背景下的中国—东盟博览会公共外交 李尔平 （广西师范学院 政法学院，广西 南宁 530001） 摘要：中国—东盟博览会通过新闻媒体的报道、“魅力之城”的设置、展会期间和之后开展人文交流活动 等形式促进“21世纪海上丝绸之路”公共外交的实施。参展客商与留学生人数增长且对南宁的满意度较高、南 宁市民对东盟的了解与友善感增强、广西知名度提升等信息反映中国—东盟博览会的公共外交成效已初显。将 来可从扩大专业媒体在海上丝绸之路南段各国的影响力、重视留学生的教育与传播作用、延长公众开放日、深 化人文交流等方面推进中国—东盟博览会公共外交对“21世纪海上丝绸之路”战略的服务作用。 关键词：中国—东盟博览会；公共外交；21世纪海上丝绸之路 中图分类号：D827 文献标识码：A 文章编号：1004-6917（2015）09-0035-05 2015年，中国—东盟博览会走到了第十二个年 社会精英和广大民众。那么，在“21世纪海上丝绸 头，在新时期它如何服务中国—东盟自由贸易区“升 之路”背景下，中国—东盟博览会是一个怎样的公 级版”建设、服务“21世纪海上丝绸之路”发展战略 共外交平台？它通过什么样的途径实施公共外交、 以及广西经济社会发展的需要，这是相关各方都在 实施成效如何？如何促进其进一步发挥公共外交职 思考的问题。有人提出，博览会的职责是促进经济 能？本文拟对这些问题进行探讨。 发展，不能在其他领域对它做过多的要求，以免分 一、中国—东盟博览会是政府外交和公共外交 散了它的内力。本文认为，中国—东盟博览会不同于 相辅相成的平台 一般的专业博览会，它是中国—东盟“10+1”政府共 同主办、在广西长久举办的展会，是“会”与“展”合 从各国政府部门主办、国家元首及政府首脑 二为一的平台，首要功能固然是促进中国—东盟经 出席博览会、博览会期间密集的会议和频繁的领导 贸合作，但同时也能在公共外交方面发挥作用。 人会见等方面看，中国—东盟博览会无疑是政府外 何为公共外交？根据新公共外交论者的观点， 交的重要渠道，它密切中国—东盟领导人之间的交 旨在提高一国国家形象、美誉度，增进他国民众对 流，由政府协调而搭建了各种政治经济合作框架。 ① 本国了解的涉外活动都可看作公共外交的内容 。 但中国—东盟博览会的参与主体远不限于政府，围 公共外交的主体可包括政府、民间组织、社会团体、 绕博览会而开展的活动也不囿于政府外交。政府 ①新公共外交论和传统公共外交论的分歧在于要不要把非政府的涉外活动纳入公共外交的范围。传统公共外交论者坚持 外交是代表国家的行为，非政府的涉外活动属于“国际民间交流”，不能称之为公共外交。新公共外交论者则认为，在经济全球 化时代，公共外交的内涵和外延都必须拓展，不把非政府的国际交往活动纳入公共外交，公共外交便失去了时代意义。详见北京 外国语大学公共外交研究中心《中国公共外交研究报告（2011/2012）》，时事出版社2012年版，第293-294页。 收稿日期：2015-07-04 基金项目：国家社会科学基金项目（08XGJ003）；广西哲学社会科学规划课题（13BGJ002）；广西哲学社 会科学规划课题（08CZS002）；广西社会科学规划课题（06BZH005） 作者简介：李尔平（1979-），女，广西陆川人，广西师范学院政法学院副教授。