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2013年第28期 NO.28.2013 （总第271期） ( CumulativetyNO.271 ) I 产业发展 ndustrial Development 基于产业集聚的我国城市新区 新型城镇化建设路径研究 ——以广西柳东新区为例 秦　智　谢　杰 （广西科技大学，广西柳州545006 ） 摘要：产业集聚是资本要素汇集、产业高度集中的过程，作为产业发展的新趋势，是新型城镇化建设的内在 动力和重要途径。文章借鉴国内外新城建设的理论与实践，提出科学制定发展规划、全面打造产业体系、完 善产业配套设施、加大产业集聚区设施投入、打造现代服务业新格局的城市新区新型城镇化建设路径，并以 柳东新区为例，从实际出发，提出可供参考的实施策略。 关键词：产业集聚；城市新区；新型城镇化 F299　　　　　 A　　　　　 1009-2374（2013）28-0001-04 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： 为了坚持走中国特色的新型工业化、信息化、城镇 第三产业需进一步深化等诸多挑战。 化、农业现代化道路，我国必须进一步加快新型城镇化建 为此，如何以产业的集群式扩张提升新区经济总量， 设进程。城市新区作为承接产业和人口迁移的关键载体， 并通过产业配套的完善和设施建设的投入优化空间布局、 势必成为新型城镇化的首要建设目标。为此，以工业化为 实现功能复合化，与此同时，以现代服务业的繁荣格局提 动力，大力聚集产业，推动新区城镇建设与产业升级，是 升城镇现代化水平、推动产业转型升级是当前工业化背景 现阶段我国城市新区新型城镇建设的重要途径。 下，我国城市新区新型城镇化建设亟须解决的重要问题， 也是必经之路。 1　我国城市新区新型城镇化发展概况 基于此，本文借鉴国内外新城建设理论和实践的成功 新型城镇化是坚持以人为本，以工业化为动力，推进 经验，提出以产业集聚推进我国城市新区新型城镇化建设 城乡统筹、产城互动、生态宜居的城镇化。其核心在于 的实施路径，并以柳东新区为例加以论证，为加速新区城 不牺牲农业和生态，实现城乡设施一体化和公共服务均 镇化提高有效参考并发挥重要的现实意义。 等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。据中国社科 院统计，2011年中国的城镇人口为6.91亿，城镇化率达到 2 国内外新城建设的理论与实践回顾 51.27%，中国城镇化积极稳妥地发展，堪称世界奇迹。 2.1　理论回顾 十八大提出，“要坚持走中国特色新型工业化、信息化、 20世纪80年代，随着中心城区的不断衰退和郊区的无 城镇化、农业现代化道路”，为此，我国必须加大城乡统 序蔓延，国内外出现了田园城市、区域规划、精明增长以 筹发展力度，构建科学合理的城镇格局。产业集聚作为劳 及新城市主义等一系列新城建设的理论，以期建立产业、 动力转移和人口集聚的动态载体，为城镇地域空间的扩展 环境、人口和谐发展的新型城区。上述理论从不同角度阐 和现代化水平的提升提供了产业支撑，有助于加速推进区 述了一个区域内，产业的集聚是如何引导各类要素的空间 域经济发展和城镇建设进程。 集聚，并引导专业化分工和社会化协作，以此提升产业竞 城市新区作为城市郊区化发展的产物，是一个国家或 争力和改善区域城镇水平。新城建设理论体系的逐步完善 区域经济发展的重要引擎。截至2012年9月21日，我国国家