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本本 刊刊特特 稿稿 对农机推广鉴定制度的思考 吉林省农业机械试验鉴定站 □ 祝添禄 农机推广鉴定是鉴定系统 进入《国家支持推广的农业机械 个条例、一个文件、八个办法、两 的一项重要工作，但是随着全面 产品目录》（俗称“补贴目录”）的 个细则 、一个指南 ”为法律法规 深化改革的深入，在“全面取消 必要条件之一，由于补贴政策的 框架 ，“一个术语 、 改五个通则、 非行政许可，全面取消行政审批 强大推动作用，农机化水平空前 数十个鉴定大纲”为核心技术指 前置条件”的大趋势下，推广鉴 提升，同时农机推广鉴定工作也 导的完整理论体系。 经过几代农 定工作应当何去何从？ 笔者认 快速发展，在这种形势下，越来 机鉴定人的不懈努力 ，我们取得 为，我们要统一思想、保持清醒， 越多的人开始误认为“农机鉴定 了有 目共睹的成绩。 谨慎应对。 与农机补贴是一体的”， 渐渐忽 1.服务社会，提供科学支撑 视了农机鉴定的本质属性：通过 1984 年机械工业部和农牧 一、正确诠释推广鉴定工作 对农机的适用性、安全性和可靠 渔业部联合 发 文 ， 对手扶拖拉 目前，部分农机企业和社会 性做出技术评价，为农机的选择 机、小四轮拖拉机、小柴油机、小 舆论甚至鉴定系统内很多同志 和推广提供依据和信息 的活动。 型脱粒机开展部级推广鉴定。 上 都认为：“做农机推广鉴定就是 客观来看，农机鉴定的目的是提 世纪 80 年代 实行推广许可证制 为了上补贴目录”“推广鉴定就 供科学的技术评价，为客户购买 度，在当时的 背景下，为政府合 是农机补贴的前置条件” 等等。 农机具提供正确引导，为政府制 理制定政策，调配燃油 、钢材、检 笔者认为， 这些看法是不全面 定农机化政策提供科学依据 ，为 验上 户等规定的执行提供 了强 的。 农机推广鉴定制度的建立可 企业提升产品适用性、发展方向 有力技术支撑。 为改变我国农业 以追溯到 1983 年原农牧渔业部 提供参考 ，为社会各界监督农机 生产手段、 农机装备落后 的局 发布的《中华人民共和国农牧渔 质量提供平 台。 从时空概念 上 面， 加速农机化和现代化进程 ， 业部农业机械鉴定工作条例》 讲 ，是先有推广鉴定制度， 后有 本着强农 惠农、正确引导农民购 （现《农业机械试验鉴定办法》的 农机补贴政策。 从服务范围来 机的原则 ，2004 年国家颁布 《促 前身），逐渐发展成政府引导、企 讲 ，推广鉴定是一项科学技术活 进法》，制定农机购机补贴政策， 业自愿的“以先进性、适用性、安 动， 它有着自身独立性，可以为 设立“补贴目录”。 作为科学评价 全性和可靠性为主”的科学评价 多种行业政策提供技术支撑。 的农机推广鉴定活动，为“补贴 制度。 特别是 2004 年实施《中华 目录”产品的