促进我国区域协调发展的金融政策的研究.docVIP

《上海金融》2010 年第 12 期  货币政策研究  !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 促进我国区域协调发展的金融政策研究 * 杨 涛 （中国社会科学院金融研究所， 北京 100732） 摘要： 目前，中国经济面临的难点之一，就是区域经济结构出现愈加严重的失衡问题。 从金融的角度来看， 区域金融失衡本身就是区域经济发展不协调的重要表现。 同时，由于很少考虑到区域协调目标，货币金融政策 客观上也难以解决区域失衡问题。 对此，在梳理相关理论研究和借鉴国外政策经验的基础上，本文着重探讨了 当前中国区域金融发展及政策运用的状况和问题，并且从多层面提出相应的政策建议。 关键词： 区域协调；经济结构；金融政策；货币政策 中图分类号：F830 文献标识码：A 文章编号：1006－1428（2010）12-0047-05 Abstract: At present, one difficulty in Chinas economic development is the imBalance of regional economic structure. In fact, regional financial imBalance is the symptom of regional economic imBalance. And it is difficult for monetary policy to deal with regional imBalance, for monetary policy does not pay much attention to regional issues. Therefore, in this paper, we discuss related theories and foreign governments experience, analyze the situation and proBlems in Chinas regional financial development and policy implementation, and put forward some important policy advices from different aspects. Key words: Regional Coordination; Economic Structure; Financial Policy; Monetary Policy  当前，促进我国区域经济的协调发展，已成为改 革的重中之重，也是国家“十二五”经济发展规划的核 心内容。 对于大国经济体来说，无论是发达国家还是 发展中国家，都曾面临区域协调发展的难题。 同时，理 论和实践都表明， 在促进区域协调发展的过程中，金 融政策能发挥重要的支持和引导作用。 在研究中，与 “区域协调”相关的金融政策研究，既包括政府如何解 决区域金融发展差距的问题，也包括政府怎样运用金 融手段来应对区域经济发展差距的问题。 一、国内外相关研究简述 作为促进区域协调发展的金融政策研究的核心 内容， 区域金融协调是具有较多中国特色的研究领 域，但国外学者也做了不少研究。 可以说，西方关于区  域金融问题的研究主要是基于宏观层面进行的，主要 内容包括： 货币政策的区域效应和区域金融市场；关 于区域金融资源配置差异的研究；区域金融与经济增 长的关系等。 目前，国内的区域金融发展理论尚未形成一个完 整的体系。 同时，由于缺乏准确的区域金融数据，且没 有形成统一的指标和可信的衡量方法，国内实证研究 的影响力比较有限。 具体来看，国内学者在这方面的 研究主要包括几方面主题。 一是关于区域金融资源配置非均衡的研究。 如贝 多广（1995）以 1979-1986 年为样本区间分别对中国 区域间的资金配置不平衡和流动进行了研究。 二是对 我国区域金融发展的差异进行研究。 如张杰（1994）认  本文系 2009 年国家社科重大项目“中国货币供应机制与未来通货膨胀风险研究”（批准号 09ZD36）的子课题成果之一。 收稿日期：2010-10-27 作者简介：杨涛（1974-），男，副研究员，中国社会科学院金融研究所货币政策研究室副主任。 ４７ 货币政策研究 为， 我国的金融组织体系在空间上的分布十分均齐， 从而使金融失去空间成长的区间。 三是对区域金融与 经济增长的关系展开研究。 如周立（2004）对中国各地 区 1978-2000 年金融发展与经济增长情况进行了实 证研究，并认为区域金融发展与区域经济增长存在高 度相关性。 四是对各区域间资金流动进行研究。 如许 多相关研究都表明东部是资本净流入地区，西部是