《城市“灰色用地”规划的应用性研究》.pdfVIP

95 城市研 究 城市 “灰色用地，， 规划的应用性研究 AppliedResearchofUrbanGreyLandPlanning ■ 许 维 杨忠伟 王 震 摘 要 系统归纳了 “灰色用地 及其规划的相关理论体系。通过对艘动型 灰色用地 和主动型 灰“色用地”规划舶详细分析 ．明确 灰色用地 规划舶实践意义 及操作方法，力求完普 唆 色用地 ”规划这一规划新模对。 Abstract Thisarticlesumm arizesthetheory ofgreylandand greylandplanning Throughthedetailedanalysisofpassivegraylandandproactivegrayland plannhTg，clearthegraylandplanningspracticalsignificanceandoperation methods strivetoimprovethegraylandplanningofnew planningmodels 关 键 词 灰色用地 f灰色用地规划 』实证研究 Keywords Greyland』Greylandplanning』Empiricalstudy 8引言 1 灰“色用地”的概念 随着城 市礼会的高速发展， 内城 市规 1l”灰色用地”的定义 划的规划模式凸姓出某些不适应性、缺乏弹 l】阿城市规划设计研究院在2007年修编 性。 地利用规划叶J缺乏对弹性用地的思考， 新 一轮棼州工业嗣区分蔓I规划中首 次狂图内 作者简介 导致政府在实践过程 中举步维艰-耐对工业 提出 r 灰色甩地 ．这次规划对 “扶色用地” 许 维 用地 “进 二进三 、刖地产权转变、企业闲置 的定义足山F上地价值挺高需要逐 步 “退二 硕士 用地、资源浪费等问题时，政府只能被动地调 进三 的工业用地，同时相虚地提出了四项县 杨忠伟 整规划，从 f大大降低了规划引导城 市发展的 体实施办法：①原则上应(1~2020年前实现 “退 作用，而且造成不必要的人力、物力的浪贽。 二进三”，最晚 超过2030年；②允 ：新批工 教授，硕士生导师 “灰色用地”作为新的规划理念的小现， 业用地，但使用年限应缩砸为15-20年；③允 壬 震 解决传统城市规划中出现 的一些问越，促进 许现有企业新增投资，土地使甩年限呵根擗投 硕士研究生 城市有序、快速发展 资强度适当延长，最晚不超过2030年；④征收 l噬市研究 96 地产税，提商运营成 。 第 一次规划和第二次规划，复杂的地块甚蕾需 长币利于 I地资源的市场配置和政府密观调 扶 “灰色用地”返 概念提出至今 ．目『内 要进行第一 笫凹次规划 ( 1)，牡个规划编 控，所以枉 “脏色用地” 地H；让时，应缩短 学术界对其有若高度的*拄，也有 卜 定‘程度 制过程是 ·个连续1：断、4：¨J分割的栏体 出让年限，以便晁活应对符种不确定闻豢。 的理论研究成果 目前对 “灰色用地”较为仝 (1)