《城乡中小学标准化建设的问题审视与优化之道——基于N市中小学标准化建设的调研》.pdfVIP

第 4O卷 第 3期 西南大学学报(社会科学版) 2014年 5月 Vo1．40 NO．3 JournalofSouthwestUniversity (SocialSciencesEdition) M ay，20】4 城乡中小学标准化建设的 问题审视与优化之道 — — 基于N市中小学标准化建设的调研 王 天 平，李 鹏，王 建 平 (西南大学 统筹城 乡教育发展研究 中心、教育学部 ，重庆市 400715) 摘 要 ：在优质均衡发展理念的指导下，我国城乡中小学标准化建设正如火如荼地展开，一些地区已经 取得了可喜的成就。但是，在一定程度上，我国城乡中小学标准化建设存在建设理念重 “均衡”轻 “发展”、建设 标准重 “统一”轻 “特色”、资源配置重 “投人”轻 “效益”、实施过程重 “外延 ”轻 “内涵”等问题 。因此 ，需在科学发 展观 的指导下，立足统筹城乡教育，把握办学条件与办学质量之间的内在逻辑 ，探索我 国城乡中小学标准化建 设的特色之路 。 关键词 ：城乡中小学；标准化建设；科学发展观；办学条件；办学质量 中图分类号 ：G637 文献标识码 ：A 文章编号：1673—9841(2014)03—0072—08 一 、 引 言 推进城乡中小学标准化建设是落实科学发展观，统筹城乡教育均衡发展和实现教育公平的重 要举措 。自2O世纪 80年代末 以来，国家为了提高农村办学质量而着力改善农村学校办学条件 ，这 使城乡中小学标准化建设取得了显著成就。在统筹城乡的大背景下，我国城乡中小学标准化建设 已经悄然从改善农村中小学办学条件的立场转变到促进城乡教育均衡发展的立场。但是，由于这 一 基本转换 尚未完全实现，城乡中小学标准化建设依然存在不少问题 。 为了客观探查我国城乡中小学标准化建设的实然问题 ，本研究在质性访谈的基础上，基于我国 一 些省市学校标准化建设方案和相关文献资料，编制 了 《城乡中小学标准化建设研究调查问卷》。 请 1O位专家对问卷评分，整理评分数据 ，得到肯德尔和谐系数 w一0．89，。检验显示，；[。一275．9 ?(。(32)0．005—56．3281，w 值达到显著水平 ，说明 1O位评分者的评分等级一致性很高。一般情况 下，评分者的评分一致性越高 ，说明问卷的评分者信度和内容效度越好。[1所以，本问卷的信效度 良 好 。问卷共计 38题 ，其中有关学校的背景变量 6题，涉及被试的所在地区、学校阶段 、学校性质等； 正式调查问题 32题，分为意识与理念、内容与标准、过程与效果、现状与问题、预测与展望 5个 维度 。 2012年 11月到 2013年 1月，在城乡教育差异明显的N市对中小学教师进行抽样调查 。被试 * 收稿 日期 ：2013—07—19 作者简介：王天平，教育学博士，西南大学统筹城乡教育发展研究中心，副研究员；西南大学教育学部，副教授。 基金项 目：重庆市教育科学规划重大课题 “统筹城乡教育发展中中小学角色定位与利益保障研究”(2013-TC- 018)，项 目负责人 ：王天平 ；重庆市哲学社会科学规划重大委托课题 “城乡统筹背景下重庆 中小学教师 专业发展模式研究”(201ITBWT04)，项 目负责人：李森。 72 成统一建设标准的人数百分 比也相对较高。这种希望对易于打造办学特色的软条件和软环境采取 统一建设标准的现象 ，恰恰在某种程度上反映了城乡中小学标准化建设标准忽视 了学校的特色发 展 。值得一提的是，“师资队伍”成为了学校建设标准统一的首项 ，相应的人数百分 比高达 75．696／。 显然这是人们追逐优质师资、期待城乡教育公平 的实然写照。但是师资队伍建设标准的高度统一 忽视了学校教育是教师个性化实践活动的事实，不利于发挥教师的主动性和创造性，从而极大地压 抑 了城乡中小学特色发展的潜力和动力。 表 1 学校建设标准统一的调查 (三)资源配置重 “投入”轻 “效益” 为了有效地实现城乡中小学