公共事业管理概论第二章公共事业管理的主体-精品.pptVIP

公共事业管理概论 编写人 阳信生 第二章 公共事业管理的主体 1、公共事业管理的主体 2、政府是公共事业管理的主体 3、非政府组织扩充公共事业管理的主体 4、我国非政府组织的发展概况 一、公共事业管理主体 1、公共事业管理的主体构成 三种体制: 政府体制\市场体制\社会体制 三大管理主体： A国家—政府系统，第一部门 B经济—市场体系，第二部门 C事业单位、社会团体和民办非企业单位构成的社会系统，第三部门 思考：有哪些部门可以成为公共事业管理的主体？ 2、公共事业管理主体构成 （1）政府组织 （2）非政府组织扩充 （3）中国的特殊性：公共事业管理中的事业单位 （4）企业组织参与 思考：谁是公共事业管理的核心和基本主体？ 思考：公共事业管理由谁来管,各自该承担什么责任 1、政府应该做什么？ 需要政府直接提供公共事业产品? 需要政府直接领导或干预公共事业组织的活动? 政府主要是制定公共事业产品生产和提供的制度、政策、规则? 政府主要是监管其他非政府组织? 讨论： 2、 第一部门和第三部门应该做什么可以做什么？ 非政府组织成为解决社会问题，增进社会福利的重要力量 城市公用设施建设走市场化道路，公共服务的效率和质量明显提高。 3、如何实现公共事业管理的主体多元化及其多元间有效互动？ 二、政府与公共事业管理 思考：政府是公共事业管理的主体和核心吗? 思考：市场失灵（缺陷）与政府失灵（缺