乡镇管理体制和工作职责.docVIP

乡镇管理体制及工作职责 褚正武 云南省民政厅巡视员 民政工作的职能作用 这一部分介绍四个方面的问题：第一、民政工作的历史沿革；第二、民政工作的职能定位；第三、民政工作的功能作用；第四、民政工作的基本认识。 民政工作的历史沿革 在我国，民政工作是一项古老的社会事务管理工作，早在原始社会，就有了婚姻、兵站、救灾等工作的萌芽，民政作为专有名词，最早出现在宋朝。北宋的司马光曾提修制民政的主张，南宋的徐天麟在编撰《西汉会要》和《东汉会要》最早把民政作为政府的特定职能，列为国家的15类管理职责之一。之后，民政一词就逐渐流行并成为专门的术语。 中央政府专门的民政机构诞生于清朝末1906年，民国时期，南京临时政府设立内务部，作为中央政府的五个组成部门之一。1928年南京国民政府将内务部更名为内政部，在地方政府当时省设民政厅，县设民政科，与财政、建设、教育等并列为政府的重要组成部门之一。 在革命战争年代，苏区、边区和解放军的各级政府都曾设立过民政机构，管理民政事务。 新中国成立之后，各级人民政府迅速建立了民政工作机构。1949年11月7日内务部正式成立，第一任内务部部长就是曾庆红的父亲曾山，内务部设干部司、民政司、社会司、地震司和优抚司等列入管理机构。各大行政区、军政委员会设民政部，各省自治区设民政厅，大城市设民政局，专区和县设民政处或者民政科，区、乡镇设民政助理员。所以民政助理员一直延续下来，形成