政策性增权策略中的老年人力资源再开发研究.pdfVIP

SOClALSClENCE JOURNAL 【民生问题的基层治理】 政策性增权策略中的老年人力资源再开发研究 蒲新微蔡向东 (摘要】再开发老年人力资源是缓解未来社会人12红利减少和减轻家庭养老压力的重要补充。由于社会 环境、政策制度以及老人自身等因素的影响，很多低龄老年人积累丰富的劳动价值由于无“权”、无“空间”有效 发挥而被屏蔽，不仅使得很多劳动力资源无端被浪费，也带来一系列社会矛盾。所以，要通过社会政策的合理引 导和社会环境对政策的有效支持来唤起对低龄老年人人力资源和劳动力价值的认知，使其以某种方式继续参与 到社会经济生活中，把老龄化带来的养老压力转化为能够创造社会财富的人力资本动力，最终实现通过部分老 年群体的自我养老来补充社会养老的目标。 (关键词]老年人力资源；政策性增权；自我养老 【基金项目】中国博士后科学基金项目(2013M540257) (作者简介)蒲新徼，吉林大学哲学社会学院副教授；蔡向东，吉林财经大学教授(吉林长春130012)。 (中图分类号]C916[文献标识码)A[文章编号]1001—6198(2015)04—0045—04 面对未来20年内我国养老保障供需矛盾将不 家庭成员对老年人侮辱、虐待的手段不仅是对老年 断升级的严峻形势和社会养老步履维艰的社会现 人拳打脚踢的肢体虐待，还表现为对老年人的冷漠 实，探索更宽泛的养老主体即开发老年人力资源、 无视等精神虐待，这些都直接损害了老年人的合法 重拾老年人自我养老便成为时代发展的必然需求。 权益，给老年人的身心带来严重创伤。从社会角度 但是，目前由于生产生活方式以及思维观念的变 讲，随着老年人逐步退出劳动力市场而导致的老年 化，低龄老年人常常由于无“权”继续施展才能和 人日益被边缘化的倾向也使老年人面临着严重的 服务社会，导致很多人力资源无端被浪费。所以， 社会歧视。市场经济更加注重人的实用价值，老年 研究老年人力资源被遮蔽的原因并唤醒人们对老 人退休后从工作网络系统中淡出，使很多年轻人认 年人力资本的重视显得尤为重要。 为老年人无用，甚至拖后腿，在社会生活中对老年 人持有一种鄙视和嫌弃的态度，这些偏见在无形中 一、老年人力资源的“失权”现状 增加了老年人的自卑感和无用感，导致老年人心理 老年人作为生命的个体和社会活动的参与者， 压力增大。 其权利既包括满足自身需要的个人权利，也包括获 老年人的另一种明显的无权感体现在再就业 取保障的社会权利，既包括得到他人和社会尊重及 过程中。法国就业数据统计部门公布的数据显示， 认可的权利，也包括参与政治生活和经济生活的权 2011年，法国55岁到64岁老年人就业人口达到 利，既包括继续接受教育的权利，也包括平等参与 44．4％，瑞典老年人的就业率达到68．6％，丹麦达 再就业的权利。但是，这其中很多权利明显随着年 到60．2％，英国达到55．5％，葡萄牙达到51．1％， 龄界限的到来以及社会政策的疏漏而被社会所剥 芬兰达到49．6％，德国达到39．5％。[2]而在我国， 夺，其中，最为明显的就是老年人的生存权受到歧 虽然目前约有200多万70岁以下科技人员有能 视、老年人的再就业权被忽视。 力、有意愿继续发挥余热，也有上千万老年人由于 老年人生存权受到歧视的现象大量存在，无权 闲暇时间增多、生活压力增大、子女负担增加等因 感和被忽略感