城市居民最低生活保障对象退出机制与研究——-以益阳市赫山区为例.pdfVIP

摘要 我国城市最低生活保障制度建立十多年来，对保障城市中贫困群 体的基本生活起到了重要的作用。然而，相对于城市最低生活保障对 象的准入机制而言，退出机制发展比较缓慢，很多地区呈现出“进来 容易、出去难”的问题。城市最低生活保障对象的退出机制研究是维 护低保对象利益，实现整个低保制度公平与效率，维护社会的稳定的 必然要求。本文在梳理城市最低生活保障对象退出机制概念、现有的 城市最低生活保障对象退出机制政策和具体内容的基础上，通过走访 益阳赫山区民政局，发现城市最低生活保障机制存在退出机制反应 慢、低保家庭经济收入情况难以核实，低保工作者操作随意性大三个 方面的问题。在此基础上，笔者对益阳赫山区的低保政策执行者(即 低保工作人员)和政策福利享受者(即低保对象)进行了问卷和访谈 调查，通过对数据资料的整理分析，不难发现赫山区城市低保对象“退 出难”的原因主要有六点，一是政策宣传工作力度不够；二是低保制 度附带福利的负激励效应；三是社会大众的包容度；四是就业辅助机 制不通畅；五是低保退出机制缺乏过渡性；六是缺乏有效的监管平台。 笔者认为，对于欠发达城市和地区低保退出机制的完善思路可以从低 保对象的个人思想和政府政策两个方面把握：个人思想层面主要是通 过坚持正确的舆论导向，更新低