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地方政府采购制度运行分析——以丽水市为例 摘要 政府采购制度是一种实行200多年的财政支出管理制度。我国从20世纪90 年代中后期开始推行政府采购制度，并于2003年1月1日起正式实施《中华人 民共和国政府采购法》，这对政府改革和市场经济都产生了十分积极的影响。 然而，政府采购制度的优化与管理的规范不仅取决于政策设计的理路，受制 于实践区域经济发展和社会意识等的演进，还深受上级政府相关法律与政策的调 整与地方部门管理实践互动的影响。本文以浙江丽水为样本的研究表明，地方政 府采购制度尽管经历了十余年的探索，但仍然存在“制度架构清晰、实践细化较 难”的困境，需要通过“干中学”持续地优化。 论文共分五个部分。第一部分为本文的引论。第二部分分析政府采购的制度 背景与运行模式，提出我国政府采购制度的四种变革趋向，即调整和规范机构设 置；推进政府采购规范化建设；应对政府采购国际化的挑战；发挥政府采购的政 策效能。第三部分介绍了丽水市政府采购基本制度，包括丽水市政府采购规章制 度、组织机构和采购范围并分析了丽水市政府采购模式、采购方式和采购流程。 第四部分着重对丽水