我国海岸带立法若干问题与研究.pdf

我国海岸带口泫若干问题研究 我国海岸带立法若干问题研究 摘 要 作为地球上一个非常特殊的区域，海岸带自然地理独特，物种构成丰富， 区位条件优越。但随着人类开发利用活动的过度集中，海岸带也承受着日益严 重的环境压力。如何对海岸带实施有效管理，实现海岸带开发利用与保护的综 合平衡，是世界各国所共同面临的巨大挑战。从目前有关国家实践来看，建立 符合国情的海岸带管理体制，开展必要的海岸带立法，是实现对海岸带有效管 理的重要经验。 研究海岸带立法，首先要准确界定海岸带的概念。这不单是法律概念的严 肃性问题，更因为这涉及海岸带的范围以及由此产生的管理体制的设定等关键 性问题。这就需要在总结有关科学知识的基础上，结合国内外有关法律界定， 在法学语境中对其进行准确把握。在此基础上，充分吸收借鉴发达国家相关立 法经验，对我国海岸带立法现状进行深入剖析，研究提出我国海岸带立法完善 的必要性及可行性。 海岸带立法过程中必然绕不开一个关键性问题——海岸带管理体制问题。 尽管世界各国对海岸带管理的具体方式不同，但总体来看，可以划分为“集中 管理型、“半集中管理型和“松散管理型三种类型。客观地讲，