我国排污权交易制度构建立法思考.pdf

本 研究工 的研究 作品的 体，均 由本人 中文摘要 中文摘要 随着环境保护中的经济手段的广泛运用，排污权交易应运而生。排污权交 易在承认环境容量资源有限的前提下，允许排污单位对环境资源的使用权进行 交易，能够很好地协调经济发展和环境保护的关系，是一项成本效益高的环境保 护经济手段。排污权交易作为一项新的环保政策，其设计和引入是对现有制度的 一种创新，涉及到社会经济生活的方方面面的关系，需要做大量系统的工作。 这项起源于美国的制度已经被广泛地认同为是一种能从根本上治理污染、 实现环境政策最终目的的制度。作为当今世界备受关注的环境经济政策之一， 排污权交易制度在中国既有应用的必要和前景，也已经具有一定的运用基础和 条件。自1991年开始，中国选择在数个省市实施大气污染交易政策以进行排污 权交易制度的试点探索并取得了相当成就，但总体看来，由于我国立法上目前 尚未就排污权交易进行明确规定，中国的排污权交易从制度到实施及相关的政 策法律都是相当滞后的。目前所应该做的是将排污权交易纳入法律的控制，使 之从政策层面上升到法律层面，而中国排污权交易的立法，应从排污权交易的 制度入手，分析当前